Виды оплаты труда должностных лиц местного самоуправления и порядок их применения определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Муниципальные служащие поощряются за
2) безупречная и непрерывная служба; и
3) образцовое выполнение своих обязанностей; и
5) личный вклад в подготовку и проведение различных мероприятий; 6) выполнение особо важных и сложных заданий
6) успешное выполнение особо важных и сложных заданий.
7) Квалификация: в социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования; — в охране общественного порядка; — в совершенствовании и развитии деятельности органов местного самоуправления,
иные достижения в труде, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и законодательством органов местного самоуправления.
Поощрения могут быть материальными и моральными. К материальным поощрениям могут относиться выдача премий, награждение ценными подарками. К моральным стимулам можно отнести выражение благодарности, присвоение почетных званий и т. д. Представитель работодателя (нанимателя) не обязан применять меры поощрения, это его право. В то же время использование поощрений положительно сказывается на эффективности работы муниципальных служащих и системы в целом.
Далее возникает вопрос о правомерности получения муниципальными служащими вознаграждения в связи с исполнением ими должностных обязанностей.
Статья 17 Федерального закона «О государственных служащих Российской Федерации» запрещает чиновникам получать вознаграждение от физических и юридических лиц в связи с исполнением ими должностных обязанностей. Этот запрет распространяется и на сотрудников органов местного самоуправления.
Вознаграждение может включать в себя подарки, деньги, услуги, развлечения, отдых и транспортные расходы, однако действующее законодательство допускает дарение простых подарков стоимостью не более 3 000 рублей.
При получении подарка стоимостью до 3 000 рублей работник обязан представить в утвержденное структурное подразделение органа государственной власти два экземпляра уведомления о дарении подарка. К уведомлению должны быть приложены документы, подтверждающие стоимость подарка (кассовый или товарный чек либо иной документ, подтверждающий оплату (приобретение) подарка). Заявление должно быть подано в течение трех рабочих дней со дня получения подарка или возвращения из служебной командировки. Сотрудник имеет право оставить подарок себе.
Отдел по надзору за исполнением законодательства
о противодействии коррупции прокуратуры края
Порекомендуйте эту статью своим коллегам.
Интересно 27 человек никогда не голосовали
Материальная ответственность муниципального служащего: правила, ответственность и практика
Важной обязанностью муниципальных органов власти является самостоятельный вид юридической ответственности работников по нормам Трудового кодекса.
Поэтому в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007г. 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» (далее — Закон 25-ФЗ), на муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса с особенностями, предусмотренными этим законом.
Аналогичные положения содержатся в статье 11 Трудового кодекса РФ. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса РФ и иных актов, в том числе нормативных правовых актов Трудового кодекса РФ. акты, законы и правовые акты субъектов местного самоуправления Российской Федерации.
Статья 242 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что полная материальная ответственность работника означает обязанность возместить в полном объеме причиненный работодателю срочный действительный ущерб.
Кроме того, материальная ответственность стороны трудового договора является одним из видов юридической ответственности. Она заключается в обязанности возместить ущерб, причиненный другим сторонам, и наступает при наличии оснований, условий и сроков, указанных в трудовом законодательстве.
Как и любая другая юридическая ответственность, имущественная ответственность работника может возникнуть только при наличии определенных условий. Наличие непосредственного реального ущерба, причинно-следственной связи между причиненным ущербом и неправомерным поведением, вины в причинении ущерба и вины в неправомерном поведении.
Под непосредственным действительным ущербом, причиненным работодателю, понимается фактическое уменьшение имеющегося у работодателя имущества или ухудшение состояния его имущества (в том числе имущества работодателя, находящегося у третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также его ухудшение) приобретения или восстановления работодателем этого имущества необходимости производить дорогостоящие или чрезмерные выплаты в пользу работников или возмещать ущерб, причиненный ими третьим лицам (Определение Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении законодательства Российской Федерации»).
Следующее условие, за которое работник по сути несет ответственность, — это противоправное поведение. Противоправное поведение — это нарушение работником трудового договора или договора о его полной материальной ответственности. Противоправное поведение может выражаться как в фактическом (активное нарушение своих обязанностей — совершение действия против исполнения обязанностей или обязанностей недопустимым для данного вида работы способом), так и в неактивном (например, упущение, например, (например, менеджер по материалам не демонстрирует сохранность вверенных ему ценностей не демонстрирует проверки сохранности переданных ему ценностей.
Третьим условием, которое делает невозможным привлечение работника к материальной ответственности, является его вина, то есть осознание им противоправности своих действий и отношение к возможным последствиям.
В соответствии со ст. 233.2 Трудового кодекса РФ каждая из сторон трудового договора должна доказать размер причиненного ей ущерба. Из этого правила есть исключения. Это наличие действующего договора о полной материальной ответственности с работником. В этом случае презюмируется вина работника в причинении ущерба, пока не будет доказано обратное. Полностью Верховный суд РФ в абз. 4 п. 2 постановления 52 подчеркивает: «Если работодатель докажет правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности, а у работника имеется недостача, то последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба».
Поэтому ответственная сторона применяет принцип презумпции виновности. То есть при недостаче акций или денежных средств, выделенных этим работникам для справок, работодатель должен доказать обратное, и смысл договора о полной материальной ответственности теряется.
Следовательно, работникам, подписавшим договор о полной материальной ответственности, следует помнить, что их основная обязанность — доказать отсутствие своей вины в недостаче имущества.
Необходимым условием материальной ответственности является причинная связь. Эта связь подразумевает, что ущерб был причинен не случайно, а в результате конкретного действия или бездействия работника. Чтобы определить наличие причинно-следственной связи, необходимо доказать, что именно поведение работника привело к возникновению ущерба.
Таким образом, доказав всю необходимую информацию, работодатель вправе принять решение о том, что он считает работника материально ответственным.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 242 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в размере причиненного ущерба может быть возложена на работника только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Так, одним из видов полной материальной ответственности является недостача ценностей, переданных работнику по специальному письменному договору или получившему разовый документ (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).
Таким образом, цель заключения такого договора — полностью возместить работодателю возможный ущерб.
В настоящее время письменные договоры о полной материальной ответственности могут помочь только в отношении работников и при выполнении определенных видов работ. Они перечислены в списке должностей и работ, занимаемых или выполняемых работником, в отношении которых работодатель может заключить письменный договор. Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность за недостачу выделенного имущества. Он утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г.85 (далее — перечень). Данный перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении Закона „О материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю“ (далее — Закон „О работодателе“ № 52) при наличии обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба, причиненного работником». В «№ 52» на работодателя возложена обязанность доказать, в частности, следующее энергии или поведения работника), недобросовестность, правонарушения (энергии или поведения работника), требования процессуального закона и условия заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности, служат основанием для освобождения работника от обязанности возместить ущерб, причиненный по неосторожности.
Если работодатель не соблюдает требования процессуального законодательства и условия заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности, это может служить основанием для освобождения работника от обязанности полностью возместить причиненный ущерб. Существует два вида материальной ответственности. по неосторожности (Обзор практики рассмотрения судами вопросов материальной ответственности работников, утвержденный Определением Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2018 г.).
Однако совсем иная ситуация складывается в отношении служащих органов местного самоуправления, таких как бухгалтеры и заместители глав местных администраций, поскольку эти должности не включены в указанный перечень.
В то же время, принимая во внимание положения части 2 статьи 243 Трудового кодекса РФ и пункта 10 Постановления №. 52 в целом, представляется, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключенным с директором и заместителем директора местной администрации (муниципального учреждения).
Иными словами, представитель работодателя (работодатель) может заключить договор о полной материальной ответственности с казначеем или заместителем главы администрации района (муниципального образования). В этом случае указанные лица несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работодателя, с учетом положений ст. 239 ТК РФ, даже если договор о полной материальной ответственности расторгнут. (Аналогичная позиция содержится в решении Прабдинского районного суда Калининградской области от 05.
Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что договор о полной материальной ответственности с работником бухгалтерии или заместителем главы администрации района (муниципального образования) не заключен, но в трудовом договоре могут быть предусмотрены условия о полной материальной ответственности.
Материальная ответственность муниципальных служащих: обязанности и возможности
Каковы права и обязанности, связанные с материальной ответственностью работников органов местного самоуправления за соблюдение картотеки учета оборудования? Можно ли заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности? И каковы права на вторую подпись на бухгалтерских документах?