Новый приказ не вносит изменений в полномочия инспекторов, но лишь уточняет для полиции и водителей некоторые процедуры, описанные в законах, с целью предотвращения конфликтных ситуаций.
Новый приказ не вносит изменений в полномочия инспекторов, но лишь уточняет для полиции и водителей некоторые процедуры, описанные в законах, с целью предотвращения конфликтных ситуаций.
С этого момента начинает действовать приказ МВД №426 от 21 июня 2023 года, устанавливающий порядок ограничения прав военнообязанных на управление автомобилем. Лицо, не явившееся в военкомат в течение 20 суток после получения повестки, теряет возможность управлять транспортным средством и получать/менять водительское удостоверение.
В течение суток после составления повестки, информация о запрете на управление автомобилем вносится в федеральную информационную систему Госавтоинспекции, доступ к которой имеют все сотрудники ГИБДД. Стоит отметить, что штрафы предусмотрены в случае отсутствия водительских прав или их лишения решением суда по действующему КоАП (ст. 12.7).
Отдельного наказания за езду с «ограниченными» правами нет. Каким образом государство будет наказывать автомобилистов, нарушивших данное ограничение, неизвестно, власть не предоставила пояснений.
Ограничение, наложенное полицией, может быть снято только после внесения изменений в реестр воинского учета. Помимо явки в военкомат, еще одним основанием для снятия будет удовлетворенная жалоба автомобилиста, который сможет доказать, что не обязан выполнять требование о явке.
Напомним, Государственная дума рассмотрит поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые затрагивают изменения правил расчета сроков привлечения к ответственности за административные нарушения, включая нарушения правил дорожного движения. LR
Исправдиво ли, что инспектор ГИБДД не имеет права задерживать автомобиль вне стационарного поста? Необходимо ли садиться в патрульное транспортное средство для оформления документов о нарушении Правил Дорожного Движения? У водителей имеется несколько закрепившихся позиций относительно взаимодействия с автоинспектором на дороге. Позвольте проведать, какие из них – правда, а какие – вымысел.
Основной исходный документ, где зафиксированы права и обязанности инспектора ДПС, — административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Регламент получил одобрение приказом МВД № 185 от 02.03.2009 года. Инспекторы ДПС также ведут свою деятельность в соответствии с законом «О полиции» и Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Мнение 1: Инспектору ДПС разрешено проверять документы водителя в любом месте, а не только на посту ДПС.
Это факт. В этом случае сотрудники ГИБДД имеют возможность остановить вас в любом месте! Каким образом? Некоторые автоинспекторы используют тот факт, что в регламенте (пункт 63), где перечислены все основания для остановки транспортного средства, имеются некоторые уловки.
Например, они могут ссылаться на мнимое сообщение от другого участника дорожного движения о нарушении ПДД. Инспектор останавливает ваш автомобиль и говорит о полученном сигнале. Все говорят, что автомобиль, очень похожий на ваш, выехал на встречку.
Поэтому проводится проверка. Инспектор проверяет ваши документы, проверяет запах алкоголя, и если ничего не обнаружит, отпускает вас.
Другие утверждают о проведении специальных операций. Общем, такие спецмероприятия могут осуществляться только по указанию начальника управления ГИБДД.
Кроме того, каждый сотрудник полиции, остановив вас на дороге, может ссылаться на закон «О полиции», который предоставляет право останавливать транспортные средства для проверки документов и наличия полиса ОСАГО.
Основания для остановки транспортного средства (согласно пункту 63 административного регламента ГИБДД):
— выявленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
— наличие информации (направленные данные, информация дежурного, другие участники дорожного движения, визуально замеченные обстоятельства), свидетельствующие о причастности водителя и пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
— наличие информации (ориентиров, данных оперативно-справочных и розыскных учетов, информации дежурного, других нарядов, участников движения транспортных средств) о противоправном использовании транспортного средства или оснований предполагать, что оно находится в розыске;
— необходимость опроса водителя или пассажиров о обстоятельствах, связанных с совершением дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, в качестве свидетелей которых они являлись или являются;
— необходимость привлечения участника движения транспортных средств в качестве свидетеля;
— выполнение распорядительно-регулировочных мероприятий;
— необходимость использования транспортного средства в оперативных целях;
— необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам движения транспортных средств или сотрудникам полиции;
Органы внутренних дел и Госавтоинспекция имеют право проводить специальные мероприятия с проверкой транспортных средств и их пассажиров. Такие мероприятия проводятся на основании распорядительных актов руководителей указанных органов. В ходе проверки осуществляется контроль документов, связанных с правом владения и управления транспортным средством, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров.
Следует отметить, что данная проверка может проводиться только на стационарных постах ДПС. Например, вы сомневаетесь в законности таких проверок, когда вас останавливают на улице, на пригородном шоссе или на грунтовке, по которой вы едете к своему садоводству?
Взгляд 2: Сделать снимок общения с инспектором разрешено на камеру или видеокамеру.
Это действительно так. В рабочих инструкциях сотрудников ДПС явно указывается: не мешать съемке видео или использованию диктофона. Есть исключения — специальные ограничения, установленные законом.
Например, это может быть запрет, связанный с государственной тайной или неприкосновенностью частной жизни людей. Однако общение с инспектором не подпадает ни под какие подобные ограничения.
Взгляд 3: Проверка на состояние опьянения допустима только при наличии двух незаинтересованных лиц
Не совсем так. Однако… В случае, если у инспектора ГИБДД имеется видеокамера, то можно обойтись без свидетелей.
Согласно статье 25.7 КоАП РФ, при проверке водителя на наличие опьянения требуется наличие свидетелей или применение видеозаписи. Если проверка выполняется на видеозапись, это отмечается в протоколе. Инспектор прикладывает видеозапись к материалам дела.
Мнение 4: Проверка тонировки — не в компетенции инспектора ГИБДД
Это неправда, на самом деле он имеет такое право! Раньше только инспекторы технического надзора могли проверять степень пропускания света сквозь тонированные стекла, однако сейчас инспектор ГИБДД с определенным званием может это сделать.
В соответствии с пунктом 63 Регламента, инспектор имеет право остановить автомобиль и проверить степень затемнения стекол, определяя его внешним видом. Для этой цели применяется специальное устройство, которое обязательно должно быть сертифицировано и иметь свидетельство о поверке.
Мнение 5: Инспектор ГИБДД не имеет права останавливать автомобиль там, где это запрещено ПДД
Это действительно так. Пункт 66 Регламента запрещает инспектору ГИБДД останавливать автомобиль там, где его остановка запрещена Правилами Дорожного Движения.
Однако существуют исключения, позволяющие остановку автомобиля в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения преступлений, административных правонарушений или регулирования движения.
У инспектора есть еще одна возможность. Чтобы запретить движение машин, он может поставить служебный автомобиль с включенными мигалками или использовать конусы, чтобы ограничить доступ на дорогу.
Мнение 6: Нет необходимости выходить из машины после остановки
Это не обязательно. Достаточно предъявить инспектору полиции документы, находясь в автомобиле. Только в некоторых случаях вас могут попросить покинуть салон. Все эти случаи описаны в пункте 70 Регламента.
Список ситуаций, при которых инспектор ДПС может предложить водителю покинуть автомобиль (согласно пункту 70 административного регламента ГИБДД):
— когда необходимо устранить неисправность;
— если водитель проявляет признаки опьянения или находится в болезненном состоянии;
— для проверки соответствия номеров агрегатов и узлов транспортного средства записям в регистрационных документах в присутствии водителя;
— для осмотра, проверки или обыска транспортного средства и груза при присутствии водителя;
— если его участие необходимо для осуществления юридических действий, помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
— если поведение водителя представляет угрозу личной безопасности сотрудника ДПС.
Тезис 7: Для составления нарушения ПДД необходимо сесть в автомобиль ДПС.
Это вымысел. Инспектор ДПС имеет право предложить вам покинуть автомобиль лишь в определенных ситуациях. Но если дело касается составления протокола или постановления, то у него нет оснований предлагать вам покинуть свое транспортное средство и сесть в патрульное.
В пункте 70 Регламента, кажется, есть одно основание — ваше участие в осуществлении процессуальных действий. Но если нужно, вы можете записать объяснения в своем автомобиле. И подписать необходимые документы тоже.
Сотрудников Дорожной полиции на участках всё меньше. Человека заменяют автоматические системы контроля соблюдения правил дорожного движения, развивается европротокол, и количество смертей на дорогах сокращается. Однако, с каждым днем возможность встретиться с инспектором становится все меньше, в результате такая встреча становится еще более значимой.
Советов относительно поведения при встрече с ДПСником в Интернете множество, включая и вредные. Например, те, которые говорят, что не обязательно подчиняться требованиям инспектора Дорожной полиции, особенно если вы ничего не нарушили. Портал Авто.Mail.ru разъясняет все тонкости законодательства.
В Правилах дорожного движения, которые являются основным руководством для водителей, указывается, что они обязаны выполнять указания регулировщиков. Среди регулировщиков также включены сотрудники полиции, как это определено в другом разделе с соответствующим термином.
Таким образом, это означает что сотрудниками, такими как инспектор отдела по делам несовершеннолетних или оперуполномоченный уголовного розыска, водитель не может быть остановлен и оштрафован.
Однако, чтобы узнать об этом из ПДД и других доступных юридических документов не получится, нужно изучать правовую основу полицейской деятельности. Водителю достаточно знать, что только инспектор ДПС и местный участковый имеют право давать указания об остановке от имени полиции.
Сведения о причинах, на основании которых осуществляется надзор над соблюдением требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения участниками дорожного движения, представлены в административном регламенте, утвержденном приказом No 264 от 2 мая 2023 года. Этот регламент является основным документом для работы дорожно-патрульной службы. Вот эти причины:
С введением нового административного регламента проверка документов теперь возможна в любом месте, а не только на стационарных постах полиции, как было раньше.
В регламенте говорится о том, что нельзя останавливать автомобили на участках дороги, где их остановка запрещена правилами дорожного движения. Однако есть несколько исключений. Эти исключения связаны с такими ситуациями, как пресечение преступлений или административных правонарушений, выполнение распорядительно-регулировочных действий, предотвращение реальной угрозы жизни, здоровью и/или имуществу участников дорожного движения, а также обозначение места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами или другими средствами регулирования и организации дорожного движения.
Фактически, понять, действий полицейского в данный момент являются законными или нет, практически невозможно. Возможно потребуется его удостоверение, выяснение контактов подразделения, звонок туда, но на это у вас недостаточно времени. Рекомендация: если полицейский дал указание остановиться, его нужно выполнить, а законность его действий выяснить в ходе общения.
Можно задать такой вопрос сотруднику напрямую, или передать его руководству или прокуратуре для расследования.
С точки зрения права, несоблюдение требования об остановке не является серьезным нарушением для водителя: наложение штрафа в размере от 500 до 800 рублей согласно статье 12.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Однако на практике ситуация может оказаться гораздо более серьезной.
Удивительно, но полицейские погони и стрельба становятся не редкостью в рутинной работе сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Вероятность быть активным участником такой ситуации возрастает, если по машине, похожей на вашу, имеются сведения. А если в этих сведениях говорится о наличии вооруженных преступников в салоне, то ждать мирного исхода не приходится.
Если вы оказываетесь в ситуации, когда вас останавливают обычные полицейские и требуют предъявить документы, то следует учесть следующее: с одной стороны, вопросами организации движения и обеспечением законности на дорогах занимается ГИБДД, а с другой стороны, наряд ППС также имеет полномочия на проверку транспортных средств и граждан. Чтобы правильно поступить в такой ситуации, важно знать, что Патрульно-постовая служба является подразделением МВД России и ее обязанностью является предотвращение и пресечение нарушений правопорядка на улицах и в общественных местах, включая дороги. Об этом говорится в статье 13 Федерального закона «О полиции».
ППС имеет право проверять документы, подтверждающие личность граждан, а также свидетельство о регистрации транспортных средств и водительские права.
Павел Горбачев
Pixabay
Важно помнить, что нарушение правил дорожного движения может повлечь за собой различные последствия, включая штрафы, тяжелые штрафные баллы, а в некоторых случаях даже лишение водительских прав. Поэтому, если вам предъявляют требования предоставить документы, рекомендуется сотрудничать с полицейскими и предоставить необходимые документы для проверки. В случае возникновения конфликтных ситуаций или сомнений в действиях полицейских, рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, чтобы получить юридическую помощь и советы.
Однако в этом же тексте присутствует очень значимое выражение – «при условии»: при условии наличия информации, свидетельствующей о их причастности к совершению преступления или предполагающей, что они находятся в розыске, а также в случае необходимости возбуждения дела об административном правонарушении в отношении данных лиц и оснований для их задержания в соответствии с федеральными нормами.
Если вы являетесь законопослушным гражданином и едете на своем автомобиле, не совершая никаких незаконных действий, и вас останавливают сотрудники ГИБДД, то вы имеете возможность узнать у них причины для такого решения, а также проверить, насколько эффективно сотрудники МВД выполняют свою работу, за которую они получают деньги из государственного бюджета. Эти основания для законной остановки транспортного средства перечислены в пункте 84. приказа МВД России от 23.08.2017 года N 664 «Об утверждении Административного регламента.»
РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ
Во время проверки документов сотрудники ГИБДД периодически запрашивают у водителей выйти из автомобиля. Иногда автолюбители возникает вопрос, по какой причине такое требование предъявляется. Этот вопрос юристы и сотрудники ГИБДД готовы разъяснить.
Инспекторы ГИБДД периодически осуществляют проверку документов на дороге. Подвижные посты часто можно встретить на въездах и выездах крупных городов, а на узких улицах проводятся различные акции — от «Тотального контроля» до проверки на состояние трезвости. Опытные сотрудники ГИБДД утверждают, что они могут определить степень адекватности водителя всего за несколько секунд. Однако, иногда возникают сомнения, и в таких случаях водителей просят выйти из автомобиля. Почему инспекторам это необходимо, вопрос, на который отвечают юристы и полицейские сами.
Источник: https://www.ria.ru/20210908/kontrol-1745097422.html
Следуя этому же правилу, сотрудник Госавтоинспекции имеет право пригласить водителя занять место в автомобиле патрульной службы или отправить его в специальный пункт для оформления административных документов. Например, нередко сотрудники ГИБДД составляют протоколы при непосредственном участии автолюбителей.
По мнению юриста, инспекторы ГИБДД обязаны четко объяснить водителю причину запроса покинуть автомобиль. Если такое объяснение не было дано сразу, водителю полагается право получить эти пояснения от инспектора. Однако, следует избегать конфликтных ситуаций, так как в противном случае водителя можно будет привлечь к ответственности по статье 19.1 КоАП за несоблюдение законного распоряжения полицейского.
Фото: Кирилл Брага / РИА Новости
В том случае, когда возникают проблемы с общением или другие нарушения административных процедур со стороны сотрудника ГИБДД, юрист рекомендует фиксировать происходящее путем записи аудио- или видеоматериалов на месте событий.
«При этом важно не мешать сотруднику проводить административные процедуры. Затем можно подать жалобу в прокуратуру на действия сотрудника ГИБДД, если вы не согласны с ними», — пояснил Безделин.
По словам адвоката Виктора Камалдинова, инспектор ГИБДД имеет право попросить водителя выйти из автомобиля для составления протокола осмотра. Это может включать проверку содержимого багажника, открытие дверей и так далее. Если инспектор придет к выводу, что водитель или автомобиль должны быть задержаны, водитель также будет вынужден покинуть автомобиль.
Если проверка документов покажет, что водитель не имеет права управления, ему также придется покинуть автомобиль.
Однако, как подметил адвокат, водитель имеет право отказаться выйти из автомобиля, если требование инспектора незаконное. В случае неисполнения обоснованного требования сотрудника ДПС, водителя может ожидать административный арест продолжительностью до 15 суток.
Это важно понять, что если вы настаиваете на том, чтобы оставаться в транспортном средстве, вам может вызвать недовольство у сотрудника ГИБДД, и он обязательно найдет способ оштрафовать вас. Поэтому лучше попробовать решить эту проблему мирным путем», — высказал специалист.
Фото: Autonews.ru