Единые тарифы на импорт по многим видам несбалансированы — тарифы на сырье и комплектующие для производства порой выше, чем на готовую продукцию из них / Виталий Аньков / РИА Новости
Правительство России планирует предложить партнерам по Таможенному союзу снизить и, возможно, отменить импортные тарифы на промышленное сырье и оборудование. Речь идет о товарах, которые необходимы для экспортного производства или обновления средств производства и являются дефицитными или отсутствуют в самом союзе. Об этом «Ведомостям» рассказали федеральные чиновники и подтвердили представители Минпромторга. Его коллеги по правительству переадресовали вопросы в Минэкономразвития, но там отказались комментировать предложение до принятия окончательного решения.
Решение еще не согласовано со странами-членами Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия). По словам федеральных чиновников, это может произойти к декабрю 2021 года.
Сейчас компании могут обращаться в Евразийскую экономическую комиссию за снижением тарифов на необходимые комплектующие. Более 90% решений Евразийской экономической комиссии по снижению импортных тарифов, принятых в 2016-2019 годах, касались пищевой, химической, деревообрабатывающей и целлюлозной промышленности, а также машиностроения и авиастроения, сообщил представитель организации. . Однако процесс корректировки занимает около года, а само снижение — от девяти месяцев до трех лет, говорит Галина Баландина, научный сотрудник Российской академии государственной экономики и управления. И компаниям придется долго объяснять, почему тарифы на товары могут быть снижены до нуля, говорит собеседник «Бедмости» из крупной международной компании в пищевой промышленности. Около 25-30 человек работают над выполнением бесконечного количества заявок. Пакет документов содержит только те данные, которые необходимы для оценки, говорит собеседник «Ведомостей» из крупной компании.
Как правило, единый тариф на импорт многих товаров не сбалансирован — иногда пошлины на сырье, материалы и комплектующие для производства выше, чем на готовую продукцию, объясняет Валандина. Эти пошлины составляют примерно 20 %. Поэтому до 15% стоимости приходится платить за установку машин и оборудования. На некоторые нежелательные металлы пошлины могут достигать 18 %. Коэффициент на фрукты и овощи обычно составляет около 10-15 %.
Министерство экономического развития предлагает пересмотреть пошлины, чтобы найти баланс. По мнению Баладиной, правильно отменять пошлины только для товаров, которые не производятся в России или производятся в недостаточном количестве. Она предлагает дополнить этот список формулировкой «производство ненадлежащего качества», а также сократить срок заключения договоров по пошлинам на один месяц. Инна Гольфанд, партнер НЭО Центра, отмечает, что экспортоориентированная продукция для судостроения, радиоэлектроники, педиатрических семян, медицинских препаратов и других отраслей с высокой степенью переработки является импортозависимой. В железорудной промышленности, например, доля сырья, закупаемого за рубежом, невелика, отмечает он.
Андрей Григоращенко, заместитель генерального директора агрохолдинга «Дамате», утверждает, что снижение импортных операций может компенсировать рост издержек из-за девальвации рубля. В феврале и начале марта курс рубля к ценам на нефть начал обваливаться. По оценкам Федеральной таможенной службы (ФТС), импорт из стран дальнего зарубежья с января по март сократился на 0,1 % в годовом исчислении, а в марте — на 4,4 %. Однако в мире глобальных производственных цепочек обменные курсы перестали быть источником конкурентоспособности многих товаров, говорится в подробной записке ЦБ (мнение экспертов может не совпадать с официальной позицией банка). Он скорее повышает цены на импортные товары в трудоемких отраслях. Слабый обменный курс уравновешивает преимущества более дешевой рабочей силы и других факторов, возможных для производственной цепочки, но ценовая конкуренция менее важна, поскольку отрасли с высокой интенсивностью производства выпускают более разнородные товары, говорят аналитики.
Предприятия в целом поддерживают инициативу Минэкономразвития. Если речь идет о сырье и комплектующих, которые не соответствуют российским (например, редкоземельные металлы или высокотехнологичное оборудование), то эта мера способствует экономическому росту, объясняет собеседник «Ведомостей» в другой крупной промышленной компании. Однако формирование списка товарных ярмарок крайне важно. Необходимы прозрачные механизмы, подчеркивает он. Предлагаемый процесс — одна из самых очевидных мер господдержки в пищевой и перерабатывающей промышленности, говорит исполнительный директор Ассоциации предприятий сахарной промышленности Вячеслав Лашманкин. Ведь отмена импортных пошлин не всегда является немедленным вычетом из доходов бюджета. Во многих случаях это дает возможность закупить больше товаров, увеличить производство и компенсировать выпадающие доходы бюджета за счет льгот по налогу с продаж, поясняет он.
В зависимости от этих видов экономия на пошлинах или рабочих местах может составлять 5-15% от стоимости оборудования, говорит Павел Титов, президент группы компаний «Абрау-Дюрсо». Инициатива может позволить сэкономить около 80-100 млн рублей на капитальных затратах, говорит Игорь Буланцев, менеджер по экономике и финансам компании «Уралхим». Выбрать российское оборудование не всегда возможно, даже если очень хочется, говорит он.
Однако некоторые компании осторожничают. Экспортеры, по мнению «Ведомостей», предпочитают не снижать пошлины, а усиливать ограничения на экспорт и субсидировать крупных экспортеров промышленной продукции. Для международных компаний пошлины на компоненты и сырье — единственный способ получить финансовые преимущества перед российскими компаниями, говорят собеседники в крупных международных компаниях пищевой промышленности, но иллюзий по поводу радикальных перемен вряд ли стоит питать, они станут быстрее и прозрачнее. Если в течение нескольких лет она не была эффективной, куда она девается сейчас, удивительно: в пищевой промышленности почти 95% оборудования ввозится из-за рубежа. Здесь можно серьезно сэкономить, но потенциал такого развития событий стремится к нулю.
Нормальная эскалация пошлин — чем выше процесс обработки, тем выше пошлина — обсуждается уже более десяти лет, говорит Баландина, но эта логичная идея обычно идет вразрез с импортозамещением. Главная цель — создать условия для промышленного роста, говорит Титов. Многие предприниматели сегодня сталкиваются с необходимостью повышения рентабельности и расширения ассортимента продукции. Это требует оборудования и дополнительных инвестиций в основной капитал. Поэтому неправильно противопоставлять это альтернативе импорта и обновления основных фондов, которые, по его мнению, во многом взаимосвязаны. Александра Ковун, эксперт Центра Российской академии народного хозяйства, считает, что если снижение барьеров на пути импорта необходимого сырья и оборудования позволит России развивать экспорт несырьевых материалов, в том числе технологий и услуг, то Россия сможет развиваться. Президент. Каждая экономика не формирует полную стоимость товара, а лишь участвует в формировании добавленной стоимости на следующем этапе своего развития — снижение или отмена импортных операций с иностранным сырьем и оборудованием необходимо для интеграции России в глобальную цепочку создания стоимости. Она поясняет.
Обратный кейс: власти подготовили требования для отмены экспортных пошлин
Не прошло и месяца с момента введения экспортных операций по некоторым видам продукции, а правительство уже подготовило список товаров, которые могут быть исключены из этого перечня. Как сообщили «Известия», Минэкономразвития подготовило требования к бизнесу относительно информации, которую необходимо предоставить для исключения из этого списка. Ранее отмены этих требований добивались ювелирная и энергетическая отрасли, теперь к ним присоединились переработчики пластмасс. Предупреждение для бизнеса: экспортные операции приведут к повышению цен на товары и вызовут сокращение производства.
Собирают информацию
Правительство готовит список товаров, которые могут быть исключены из перечня продукции, подлежащей экспортным операциям. Министерство промышленности и торговли приняло к сведению предложениеОни формируются с учетом пожеланий промышленности, при условии предоставления исторической и подробной информации, обосновывающей возможность отмены импортной меры.. Министерство финансов уже подготовило список запрашиваемой информации. Поэтому Комиссии следует обратиться к министру развития и конкурентоспособности с просьбой включить в список необходимую информацию.Предприятия должны обосновать удобство обязательной отмены каждого продукта, вытекающее из документации МинистерстваМинистерство экономического развития уже подготовило перечень запрашиваемой информации.Они также должны представить свое финансовое положение, структуру затрат по классификации денежных расходов, прогнозируемые финансовые показатели до конца 2024 года, перечень мер государственной поддержки и перечень источников возмещения финансовых средств на указанный период. Экспортные пошлины.Источники возмещения выпадающих доходов фискальной системы в период отмены экспортной пошлины.
После получения необходимых товаров.Минэкономразвития «гарантирует рассмотрение вопроса об отмене экспортных обязательств в правительственной комиссии по экономическому росту и интеграции».В документе говорится: «Комиссия должна принять меры по развитию экономики страны и Известия» отчитаться.
В сентябре Совет министров принял решение о проведении экспортных операций с 1 октября 2023 года до окончания экспортных операций в 2024 году по курсу доллара 4-7% за 80 рублей по широкому спектру товаров. Например, обязательства будут наложены на рыбу, яйца, фрукты, овощи, полимеры, ювелирные изделия и электроэнергию. Новые обязательства не распространяются на нефть, газ, зерно и древесину.
за счет того, какой рост ожидается в ближайшие три года и что власти будут делать для увеличения платежей
Новые претензии
Компании не согласились с введением пошлин. Ранее ювелирная промышленность и энергетический сектор обратились к правительству с просьбой отменить пошлины. Теперь они присоединились к ним.С ними объединились производители пластиковых изделий, представленные Обществом переработчиков пластика (SPP). Они призывают исключить из списка товаров, облагаемых экспортными пошлинами, столовую посуду, раковины, душевые кабины, многостороннюю упаковку и другие изделия. Обращение было направлено вице-премьеру Андрею Белоусову и в Минэкономразвития. С документами ознакомились «Известия». -Известия.Производители пластиковых изделий в России не выигрывают от слабого рубля. Помимо обвала национальной валюты, в России растут цены на сырье и основные полимеры. Стоимость отечественных полимеров определяется «импортным капиталом».Это означает, что цена российских полимеров равна цене импортных, но с учетом традиций Российской Федерации и таможенных традиций. Таким образом, в случае с российскими переработчикамиВ случае с российскими переработчиками снижение курса рубля означает рост цен на сырье, а импортные обязательства перед экспортными усугубляют ситуацию.Об этом «Известиям» рассказал генеральный директор СПП Петр Базунов.
Введение экспортных операций увеличило стоимость отечественной продукции, что привело к снижению ее конкурентоспособности по сравнению с продукцией из Китая и Турции.Ольга Муравьева, менеджер по развитию компании «Бытпласт», утверждает. По ее мнению, это приводит к потере рынка сбыта. Сегодня компания производит бытовые товары из пластикаконкурируя в основном с продукцией из Китая и Турции. Экспорт осуществляется в Молдову, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Грузию, а также в страны ОАЭ.. О снижении объемов экспорта говорят и представители других отраслей. — Для нас.Импортные пошлины для индустрии пищевой упаковки очень важны. Компании сначала закупают импортное сырье по дополнительной цене, за что платят пошлину 6,5%, а затем оплачивают пошлину 7% на готовую продукцию при экспорте.. Действительно, ситуация становится критической.Генеральный директор компании заявляет.Игорь Переплетчиков, генеральный директор компании «Атлантис-Пак», сказал.
Не поддерживают экспортную пошлину и производители рыбы. Исходя из официальных прогнозов курса рубля, размер этой рыбы и рыбопродукции сохранится на уровне 7% в 2024 году, рассказал «Известиям» глава Рыбного союза Александр Панин.Александр Панин, глава Рыбного союза, рассказал «Известиям». По оценкам организации, это делает нерентабельным экспорт некоторых видов продукции рыбохозяйственного комплекса. -Александр ПанинРоссийские компании уже вынуждены отказываться от экспорта консервов из-за импорта экспортных операций, связанных с курсами иностранных валют. Причиной тому является некоммерческий характер поставок.— ПРИМЕЧАНИЯ.Предприятия также не согласны с требованием властей предоставлять столь обширную информациюОсвобождение от обязательств.
— Запрашиваемая информация не является обязательной. Для обоснования отмены экспортных операций не требуется запрашивать бухгалтерскую информацию и перечень мер государственной поддержки. На ближайшие два года достаточно получить централизованные данные за предыдущие годы об экспорте ювелирных изделий и прогнозы.. В настоящее время объем экспорта в структуре ювелирного рынка уже составляетМинимальный запас — всего 2,4%.. В будущем мы обязательно сможем предложить российские ювелирные изделия.Только на рынке ОАЭ и в других странах эти изделия просто не выдержат ценовой конкуренции. А это значит, что доля их экспорта сократится как минимум вдвое», — рассказал „Известиям“ генеральный директор Ювелирного союза Вадим Серов.Вадим Серов, генеральный директор Ювелирного союза, рассказал «Известиям».
Минэкономразвития передало ее пеням.Они находятся в постоянном диалоге с бизнесом. Вопрос о темпах адаптации экспортных обязательств относится к компетенции Таможенного демократического и недемократического подкомитета.Гарантии во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. На рассмотрении.Инициативы по исключению отдельных товаров из экспортных операций получают соответствующую поддержку со стороны отраслевых службКомитет рассматривает инициативу по исключению некоторых товаров из экспортных операций при условии соответствующей поддержки со стороны сектора и наличия существенных материалов и расчетов для принятия решения или его определения. Однако в настоящее время предоставляются исключения (т.е. исключения из списка товаров, подлежащих экспортным обязательствам).Министерство не получило ни одного, добавили в министерстве.Министерство добавило.
Минсельхоз начал нулевой отсчет
Министерство сельского хозяйства готово инициировать нигилизацию импортных пошлин на некоторые продукты, чтобы остановить рост цен на продовольствие. Производители рыбы, мяса и овощей не оценили этот шаг. По их мнению, нигилизация импортных пошлин благоприятствует импорту
Минсельхоз попросил крупнейшие продуктовые ассоциации производителей и поставщиков направить предложения по временному обнулению коэффициентов пошлин на импорт сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Об этом говорится в письме от 23 марта за подписью директора департамента агропромышленных рынков министерства Максимтитова (копия письма находится в пензе), подтвердили РБК 3 в Ассоциации.
Среди адресатов письма — 21 крупная отраслевая ассоциация, в том числе Кондитерская ассоциация (АСКОНД), Национальная мясная ассоциация, Национальная ассоциация производителей молока (Союзмолоко), Национальный свиной двор, Национальная ассоциация производителей «Пан — Российская ассоциация». Союз рыбопромышленников, предпринимателей и экспортеров, Российская мукомольная и зерновая ассоциация, Ассоциация сахаропроизводителей России, Картофельно-овощной рынок.
Министерство сельского хозяйства предлагает изучить возможность введения обязательства в контексте плана по поддержке экономики в расширении Колонай, утвержденного премьер-министром Михаэлем Мизтином. По мнению министерства, этот шаг поможет обеспечить стабильность на продовольственном рынке и предотвратить рост цен на товары. Ассоциации должны были представить свои предложения до 24 марта.
Представитель Минсельхоза подтвердил РБК, что для сдерживания цен на социально значимые продукты министерство рассматривает возможность инициировать вопрос о «вычете импортных налогов на отдельные группы товаров и сырье для производства сельскохозяйственной продукции». Однако в министерстве подчеркнули, что окончательное решение по предложению об актуализации тарифной и не тарифной политики в сфере внешнеторгового оборота сельскохозяйственной продукции будет приниматься на площадке компетентной подкомиссии Евразийской финансовой комиссии.
Что думают производители
По словам Артема Белова, генерального директора компании «Союзмолок», обнуление импортных операций намерено для видов, от которых Россия зависит в импорте. Например, это детское питание, ветеринарные и племенные материалы, оборудование, упаковка и запчасти для импортной техники. Напомним, что если в производстве молочной продукции есть денежная составляющая (10-20%, если речь идет о функциональном производстве), то недооценка рубля приводит к росту себестоимости. Тогда мнение менее благоприятно. Белов считает, что «в случае с теми видами, которые чувствительны к курсу и не производятся в России, было бы правильно сбросить пошлины, чтобы ограничить цены». Союзмолоко» формирует список таких видов и в ближайшее время направит его в Минсельхоз. Белов подчеркивает, что в первую очередь должны быть учтены интересы отечественных производителей, чтобы они не пострадали при введении импортных пошлин.
Производители мяса, рыбы и овощей сомневаются в целесообразности мер, предложенных Министерством сельского хозяйства. Их реализация поддержит только иностранных рыбаков и окажет негативное экономическое влияние на российские рыболовецкие компании, считает Герман Зверев, президент компании Warpe. По его словам, 80 % рыбы и рыбопродукции на российском рынке производится внутри страны. В период кризиса, вызванного пандемией коронаи, российские производители способны обеспечить как внутренний спрос, так и производственный сектор и розничную торговлю. Установление временного нулевого импортного тарифа не поддержит потребительский спрос и не приведет к снижению потребительских цен на рыбную продукцию, но создаст преференции для импортеров, у которых они уже есть, считает Зверев. Например, на территории Объединенных Арабских Эмиратов предпочтение отдается ввозу цветовых оттенков, живой рыбы и некоторых видов моллюсков, которые не вылавливаются российскими рыбаками. С другой стороны, по мнению Уорпа, сокращение импорта может дать положительный импульс российским рыболовецким компаниям. Например, сократив предложения атлантической сельди и лосося с Фарерских островов, российские рыбаки могут увеличить предложения тихоокеанской сельди и лосося.
Россия полностью обеспечивает себя мясом птицы и свинины. Более того, он экспортирует его за рубеж, напоминает Сергей Юшин, руководитель исполнительного комитета Национального мясного союза. О резком росте цен говорить не приходится. По прогнозам Юшина, в этом году цены на самые потребляемые виды мяса в России (свинину и свиное мясо) не вырастут и останутся на прошлогоднем уровне. Доля импортного мяса на российском рынке очень мала, и значительная его часть уже практически перешла на беспошлинный режим или имеет сниженные пошлины, считает Юшин. Например, в 2019 году в Россию было ввезено 227,3 000 тонн мяса птицы. Из них 140 000 тонн поступило из Беларуси и Казахстана без пошлин. Значительный объем мяса птицы был ввезен без пошлин из Калининградской области, находящейся в режиме экономической зоны.
Благодаря полным импортным пошлинам (25% от стоимости 1 кг товара) в Россию ввозится только 1% от общего объема потребления — 40 000 тонн мяса птицы в год, а общее потребление мяса птицы составляет около 5 млн тонн. Небольшие расчеты по ставкам не влияют на рынок. Более того, для тех немногих фермеров, которые хотят заниматься разведением крупного рогатого скота, где срок амортизации составляет в среднем 10-12 лет, это будет очень негативным сигналом», — уверяет он. Национальная мясная ассоциация выступает за отмену тарифных преференций для импорта мяса, в том числе говядины, ввозимой странами Латинской Америки с пониженными пошлинами.
Михаил Глошков, директор Национальной ассоциации производителей фруктов и овощей Америки, считает. Дефицита этой продукции нет». Таможенные ставки на большинство овощных импортных товаров в России невысоки, и их нигилизм ничего не дает рынку. Наоборот, обязательства создают неудобства для отечественных производителей, которые вложили средства в производство собственных овощехранилищ. Они уже понесли затраты на хранение, а продавать свою продукцию только начали, говорит Глушков. С другой стороны, отечественные производители только выиграют от повышения государством импортных пошлин. Например, осенью, когда страна будет собирать собственный урожай, резюмирует Глушков.
detector