Граждане Российской Федерации могут иметь гражданство (подданство) иностранного государства, с которым Российская Федерация заключила международный договор о двойном гражданстве (двойное гражданство) либо не заключила такой международный договор (множественное гражданство).
В любом случае он рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации независимо от места его жительства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Ответственность гражданина РФ за неуведомление о втором гражданстве
Административная ответственность
В соответствии со статьей 19.8.3. Нормы об административных правонарушениях Российской Федерации, правонарушениях установленных гражданами Российской Федерации или их законными представителями в Российской Федерации:
— Уведомление иностранного государства о наличии гражданства (подданства),
— или иного действительного документа, подтверждающего право на проживание за границей,
— несвоевременной подачи такого уведомления,
— либо в предоставлении неполных сведений, подлежащих включению в такое уведомление,
— либо в предоставлении заведомо ложных сведений,
— Это влечет наложение административного штрафа на гражданина в размере от 500 до 1 000 рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 60 календарных дней.
Срок давности начинает исчисляться со дня нападения, а не со следующего дня. Если окончание срока давности приходится на неприемный день, то последний день срока не течет.
В соответствии со статьей 330.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченные, наделенные полномочиями и правом направлять в компетентные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Компетентный отдел по вопросам миграции, уведомление:
— О наличии у граждан Российской Федерации иностранного гражданства (подданства)
— или иного действительного документа, подтверждающего право на проживание за границей,
Это может быть наказано штрафом в размере до 200 000 рублей, лишением заработной платы или иного дохода осужденного на срок до одного года, либо обязательными работами на срок до 400 часов.
Однако обратите внимание: уведомление должно быть подано в течение 60 календарных дней со дня приобретения иностранного гражданства или вида на жительство. Если уведомление не было подано в указанный срок по причине нахождения гражданина РФ за пределами РФ, оно обязательно должно быть подано в течение 60 календарных дней со дня въезда в РФ (ст. ч. 6 Закона N 138-фз-3 № 11 от 11.11.21573).
Второе гражданство — риски и преференции
Больше свободы — больше ответственности», — говорит американский психолог и писатель Тимоти Фрэнсис Лилл. Давайте немного переработаем это правило, потому что сегодня мы поговорим о втором — о гражданстве. Чем больше у вас паспортов, тем больше у вас ответственности».
Во-первых, необходимо различать понятия «второе» и «двойное» гражданство. Двойное гражданство — это ситуация, когда паспорт имеет одинаковый правовой «режим» в обеих странах. В России можно получить двойное гражданство с Таджикистаном (Федеральный закон от 15 декабря 1996 г. N 152-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, разрешающего вопросы двойного гражданства»). ).
Второе гражданство заключается исключительно в фактическом наличии второго паспорта. Таким образом, 26 октября 2023 года вступил в силу новый федеральный закон. 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года «О гражданстве в Российской Федерации». В нем содержится термин «множественное гражданство». При возникновении второго или множественного гражданства каждое государство рассматривает все возникающие при этом права и обязанности как «свои», не принимая во внимание наличие второго паспорта (статья 62 части I Конституции РФ — п. 62). Это относится, например, к военной службе.
Зачастую второе гражданство имеет множество привилегий — свобода передвижения, дополнительные права, бесплатное медицинское обслуживание, образование в других странах. Однако эти права обязательно влекут за собой дополнительные обязанности, в том числе на территории Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года «О гражданстве Российской Федерации». Российские граждане, получившие вид на жительство или второе гражданство за рубежом, обязаны уведомить об этом МВД РФ в течение 60 календарных дней. При этом они также обязаны подать уведомление в течение 60 календарных дней со дня возвращения в Россию, если они приобрели второе гражданство за рубежом. Согласно приложению, в соответствии с приказом МВД России от N689 сентября 2023 года, вы можете подать заявление непосредственно через Службу или через Госуслуги. Если вы находитесь за границей, вы можете добровольно подать данное уведомление в консульство или консульский отдел посольства Российской Федерации. Порядок подачи уведомления о наличии второго гражданства или места жительства за рубежом установлен приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 23.10.2023 № 21573.
Если требование об обязательном уведомлении не выполнено, нарушителю грозит административный штраф в размере 500-1000 рублей (ст. 19. 8. 3 КоАП РФ). Если власти посчитают, что требование было проигнорировано намеренно, гражданину грозит уголовная ответственность — штраф до 200 000 рублей и до 400 часов исправительных работ (ст. 330. 2 Уголовного кодекса РФ).
Гражданам, государственным служащим и военнослужащим, имеющим доступ к государственной тайне, запрещено иметь второе гражданство и вид на жительство. Разумеется, есть и исключения. Так, согласно Указу Президента Российской Федерации от 25. 08. 2021 N 493 Президента Российской Федерации «О порядке прохождения государственной и муниципальной службы гражданами Российской Федерации с иностранным государством (гражданством)». Граждане Российской Федерации, которые объективно не могут отказаться от второго гражданства, имеют право работать в органах государственной власти без допуска к государственной тайне, при обязательном условии подтверждения этого объективного статуса каждые три года.
Следует также обратить внимание на налоговую сферу.
Если у вас есть второе гражданство, вам придется платить налоги в обеих странах, если только не будет подписано специальное соглашение об избежании двойного налогообложения. Напомним, что в августе 2023 года Президент Российской Федерации подписал Указ №. 585 «О приостановлении действия отдельных положений международных налоговых соглашений Российской Федерации». В соответствии с этим указом было приостановлено действие соглашений об избежании двойного налогообложения. К ним относятся, в частности, США, Польша, Южная Корея, Болгария, Швеция, Люксембург, Румыния, Великобритания, Венгрия, Ирландия, Словакия, Албания, Бельгия, Словения, Хорватия, Канада, Черногория, Финляндия, Германия, Франция и Македония, Кипр включает. , Испания, Литва, Исландия, Австрия, Португалия, Греция, Новая Зеландия, Австралия, Сингапур, Мальта и Япония. Это означает, что фактически с 08. 08. 2023 года возможность применения ряда налоговых преимуществ в отношении стран, указанных в уставе, приостанавливается. Стоит отметить, что международные договоры регулируют только вопросы, связанные с уплатой налога на прибыль (НДФЛ). Транспортный, другие налоги на недвижимость и НДС, таким образом, договором не регулируются.
В последнее время Федеральная налоговая служба стала уделять больше внимания гражданам с двойным гражданством, видом на жительство или иностранными требованиями. Повышенное внимание службы связано с увеличением миграционных потоков и открытием российскими гражданами значительного количества счетов за рубежом. Кроме того, под давлением санкций возникают значительные трудности с обменом экономической и налоговой информацией с некоторыми странами. Поэтому налоговые органы все чаще требуют от физических лиц расширенные списки данных, включая российские и заграничные паспортные данные, вид на жительство, выписки из банковских счетов иностранных банков, информацию о валютных операциях и количестве дней, проведенных за пределами Российской Федерации. Отметим, что сбор этих данных осуществляется Федеральной налоговой службой в соответствии с положениями Федерального закона от 10. 12. 2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Общая налоговая нагрузка зависит не только от наличия второго гражданства, но и от налогового резидентства. По общему правилу налоговым резидентом признается физическое лицо, находящееся на территории Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (статья 2, раздел 2 Налогового кодекса РФ). Иные критерии, в том числе гражданство и вид на жительство в иностранном государстве, не влияют на процесс определения налогового резидентства. Так, например, если человек получает доход от российских источников за рубежом более 183 дней в течение 12 последовательных месяцев, он обязан уплачивать налог как налогоплательщик-нерезидент для физических лиц с более высокой налоговой ставкой — 13% вместо 30%. В то же время, если при определенных условиях нерезидент работает у российского клиента по трудовому договору, ставка подоходного налога остается неизменной. Граждане Объединенных Арабских Эмиратов — Армании, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, получающие доход от работы у российских компаний или физических лиц, уплачивают налог на доходы физических лиц по ставке 13% независимо от места жительства.
Более подробную информацию о расторжении соглашений об избежании двойного налогообложения и налоговом резидентстве можно найти здесь.