Непосредственный объект — общественные отношения, возникающие в связи с введением режима секретности, обеспечивающего сохранность государственной тайны. Уголовно-правовая охрана этих отношений (путем признания уголовно наказуемыми деяний, предусмотренных статьями 283, 283-1 и 284 Уголовного кодекса Российской Федерации) направлена на предотвращение распространения сведений, составляющих государственную тайну, между третьими лицами. В результате такие сведения могут стать достоянием иностранных государств, международных организаций, иностранных организаций или их представителей, что создает угрозу внешней безопасности и обороноспособности российского государства.
Объектом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну (понятие государственной тайны было рассмотрено ранее при анализе статьи 275 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Объективная сторона преступления выражается в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, которые становятся известными другим лицам без наличия состава преступления, предусмотренного ст. ст. 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Утечка — это незаконное разглашение сведений, составляющих государственную тайну, в результате которого эти сведения становятся достоянием другого (постороннего) лица. К ним относятся лица, не имеющие допуска к государственной тайне и (или) не имеющие доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, в силу занятости, работы, учебы или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Преступление может быть совершено действием или бездействием лица, его совершившего. Под действием понимается незаконное разглашение сведений, составляющих государственную тайну, путем непосредственного предоставления сведений, составляющих государственную тайну, иностранному лицу (например, в устной, письменной форме или путем предоставления конвейера сведений, составляющих государственную тайну). В этом случае лицо грубо нарушает правила о разглашении сведений, составляющих государственную тайну, передавая сведения, составляющие государственную тайну, лицу, не имеющему права знать их по долгу службы, работы, исследования или по иным причинам. При этом нарушаются правила доступа должностных лиц или граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, либо если эти сведения являются собственностью обладателя этих сведений, в результате чего они становятся собственностью другого лица (например, если они находятся в распоряжении другого лица без предотвращения несанкционированного ознакомления с ними этого другого лица). Это проявляется в хранении конфиденциальных документов в несанкционированном месте, где другим лицам не помешает узнать об этом).
Наличие причинно-следственной связи между разглашением сведений, действиями или бездействием соответствующего лица в отношении элементов государственной тайны и преступными последствиями (если эти сведения станут известны хотя бы одному другому лицу) признается необходимым признаком данного преступления. При этом не должно быть признаков состава преступления, предусмотренного ст. ст. 275 и 276 УК РФ.
Состав преступления является материальным, и преступление считается оконченным с наступлением предусмотренных законом последствий (т. е. когда определенные сведения становятся известны другому лицу).
Личный аспект характеризуется умыслом (прямым или косвенным) или неосторожностью (небрежностью или халатностью). Прямой умысел характерен для действий, связанных с конкретной передачей информации, то есть элементов муниципальной тайны, другому лицу (например, в результате конфликта интересов, другой личной интриги, провокации или запугивания). Косвенный умысел присущ действиям, совершенным при обстоятельствах, предполагающих возможность непосредственного ознакомления третьих лиц с информацией (например, работа с конфиденциальными документами в присутствии третьих лиц). Во многих случаях неосторожность виновного заключается в нарушении правильных правил обращения с носителями информации, элементами муниципальной тайны.
Выделяются виды правонарушений: лица, которым доверена муниципальная тайна, либо лица, получившие известность по службе, работе, научным исследованиям или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. К ним относятся две категории лиц 1) лица, получившие доступ к сведениям или элементам муниципальной тайны по службе, работе, учебе или в иных случаях (например, распространение таких сведений среди определенных лиц, организованных уполномоченными должностными лицами); 2) лица, получившие доступ к сведениям или элементам муниципальной тайны по службе, работе, учебе или в иных случаях (например, распространение таких сведений среди определенных лиц, организованных уполномоченными должностными лицами). Порядок доступа должностных лиц или отдельных граждан к сведениям или элементам муниципальной тайны определяется нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Законодательством Российской Федерации предусмотрен особый порядок допуска к государственной тайне отдельных категорий лиц (членов Совета Федерации, членов Государственной палаты, арбитражных заседателей на стадии осуществления полномочий, адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими городскую тайну).
Указанный вид преступления (часть 2 статьи 283 Уголовного кодекса Российской Федерации) — разглашение по неосторожности государственной тайны с причинением тяжких последствий. Данный признак является оценочным и определяется с учетом обстоятельств дела. К тяжким последствиям относятся, в частности, случаи, когда утечка государственной тайны стала достоянием иностранного государства, международной организации, иностранной организации или их представителей, что влечет за собой ослабление обороноспособности государства и значительные материальные затраты на устранение этих последствий. С субъективной стороны психическое отношение виновного к этим последствиям проявляется в форме невнимательности.
Утечку государственной тайны следует отличать от государственной измены в форме разглашения государственной тайны или шпионажа (ст. 275 УК РФ). Эти преступления различаются прежде всего по непосредственной цели (цель государственной измены — внешняя безопасность России), а также по содержанию и направленности умысла (при государственной измене субъект осознает, что выдает государственную тайну иностранным государствам, международным организациям, иностранным организациям или их представителям способом, подрывающим безопасность Российской Федерации).