Латвия начнет набор в вооруженные силы впервые за 17 лет. После массового сопротивления молодежи контракту с Министерством обороны правительство республики решилось на крайне непопулярную меру. Уже объявлено, что страна вернется к смешанной системе воинской повинности, что означает резкое сокращение числа профессиональных военных за счет призыва.
Из всех стран Балтии Латвия в настоящее время имеет самые малочисленные вооруженные силы: по разным оценкам, в армии и на флоте служат от 5 000 до 6 000 человек. В стране также существует вооруженная государственная организация, насчитывающая чуть более 8 000 человек, так называемая «Земесарзе». Однако, несмотря на то, что ополченцы являются резидентами, они еще не являются полноценными солдатами. В рамках усилий по повышению их качества Республика в 2007 году перешла к созданию полностью профессиональных Национальных вооруженных сил (НВС).
Как вы знаете, этот процесс не был гладким с самого начала, в том числе и потому, что многие местные молодые люди предпочитают эмигрировать, а не обосновываться в своей стране. В середине 2022 года латвийские генералы начали выступать с паническими заявлениями.
По словам командующего Национальной армией Леонида Калниньша, с начала июля в армию ушли 98 человек, что значительно больше, чем 300 за тот же период прошлого года. По его словам, одной из главных причин нехватки солдат является относительно низкая зарплата контрактников по сравнению с гражданским сектором.
В настоящее время в первый год службы солдаты получают комбинированную зарплату, продовольственное и жилищное пособие в размере около 1 000-1 050 евро», — говорит генерал.
По другим данным, латвийские контрактники довольствуются в среднем 950 евро, в то время как, например, простой строитель после уплаты всех налогов может получить не менее 1 000 евро (это в Латвии, на некоторых британских стройках платят больше). Говорят даже, что.
Прежнее правительство предвидело неминуемую катастрофу в оборонном секторе и начало спешно продвигать идею возврата к призыву на срочную военную службу. Активно продвигался этот (очень естественный для нынешних латвийских властей) миф о «российской угрозе».
Призыв начнется уже с 1 января этого года и составит 1 000 человек. При этом все они должны будут добровольно явиться в военкоматы для регистрации и призыва! Кроме того, служить в армии будут обязаны все мужчины в возрасте от 18 до 27 лет (кроме инвалидов, студентов, заключенных и отцов-одиночек). Призывные кампании проходят дважды в год — с января по июнь и с июля по декабрь. Продолжительность — 11 месяцев. К 2028 году количество призывников в вооруженных силах должно увеличиться до 7 500 человек.
Законопроект о Бюро национальной гвардии был внесен в Сейм незадолго до октябрьских выборов вместе с несколькими другими поправками к законодательству, предусматривающими восстановление системы призыва. Более неудачного этапа выбрать было невозможно!
Большинство экспертов сходятся во мнении, что именно этот план стоил работы министру обороны Артису Памбриксу, когда он заявил, что невозможно укомплектовать вооруженные силы на контрактной основе.
Воздействие на молодежь было, по крайней мере, незамедлительным. Петиция о необходимости сделать военную службу более добровольной, опубликованная на портале социальных действий, быстро собрала большое количество подписей и была передана правительству для обсуждения.
22 октября по центру Риги прошел марш десятков тысяч людей против призыва в армию. Протестующие заявили, что они «не готовы рисковать и терять год своей жизни» за такое непомерное жалованье (первоначально месячная зарплата солдат, проходящих срочную службу, была установлена на уровне 300-400 евро).
Латвийский союз студентов призвал Министерство обороны обеспечить студентов университетов. В Латвии и так не хватает врачей, учителей, инженеров и квалифицированных специалистов в различных областях, а этот лозунг еще больше усугубит ситуацию, утверждали они.
Очень важно, что почти все латвийские военнослужащие раскритиковали систему призыва. В то же время они выражали те же настроения, что и все латвийское общество. Поэтому Карлис Креслиньш, генерал и одновременно врач Академии национальной обороны, вновь сослался на данные последнего социального опроса, проведенного его ведомством.
По их словам, только треть латышей готова защищать свою страну с оружием в руках в случае нападения. Однако большинство считает, что демократический мир гарантирован принадлежностью к ‘единой Европе’, и предпочитает ставить на первое место только свое благополучие.
‘Мы больше не являемся членами НАТО? Альянс контролирует наше воздушное пространство, имеет все основные вооружения на нашей территории, и вообще, все основано на общей умной обороне стран блока. НАТО — это создание совместной интеллектуальной системы обороны», — согласился Креслинш.
Это мнение разделяет и бывший командующий национальными вооруженными силами Юрис Маклаков. Если честно, то в случае нападения воевать будет не Латвия, а все страны НАТО». Вклад и компенсация, которые мы получили бы от обязательной военной службы, были бы минимальными».
По его словам, в связи с тяжелой демографической ситуацией в республике система призыва также превращается в аферу, так как количество молодых людей уменьшается.
Кстати, в связи с этим Министерство обороны Латвии не исключило возможности того, что наряду с мужчинами будут призваны и женщины. То же самое касается и соотечественников, постоянно проживающих за границей. Однако бывший командующий национальной армией Андрей Зайвоч убежден, что в этом случае мигранты просто откажутся от латвийского гражданства.
Кроме того, говоря об экономических аспектах планируемой военной реформы, г-н Маклаков отметил, что неясно, откуда возьмутся деньги на обязательную военную службу.
Латвийскому правительству еще предстоит представить точные экономические расчеты расходов на будущий переход к смешанной военной оккупации. Кроме того, дополнительные средства потребуются на обмундирование, боеприпасы, выплату пособий, питание, строительство новых казарм для призывников и их обучение.
Даже по самым скромным оценкам, дополнительные расходы могут составить 1 миллиард евро в год. Это означает, что военный бюджет Латвии, который и так составляет 2,2% от ВВП, придется удвоить.
Инара Мурниеце, которая 14 декабря прошлого года стала первой женщиной-министром обороны Латвии, заверила, что правительство прилагает все усилия для решения финансовых проблем, связанных с развитием вооруженных сил. Никто не может предсказать, насколько успешными окажутся результаты этого исследования.
Пока неясно, сколько латвийских молодых людей изъявили желание служить в чрезвычайных военных миссиях с 1 января этого года. Однако настоящий импульс НВС получит, вероятно, после 2024 года. И он начнет носить принудительный характер.
Подписывайтесь на Baltologiya в Telegram!
На каких условиях сейчас в Латвии осуществляется призыв на обязательную воинскую службу и в каких случаях гражданин может не служить?
19 апреля 2023 года в Латвии вступит в силу закон «О государственной службе обороны», согласно которому граждане (мужского пола) будут обязаны отслужить один год после достижения 18-летнего возраста.
Граждане, продолжающие образование (за исключением высшего) после 18 лет, обязаны служить в течение одного года после окончания учебного заведения. Если основной житель продолжает получать образование (за исключением высшего) после достижения 18 лет и не заканчивает учебное заведение до достижения 24 лет, он подлежит призыву на военную службу в течение первого года после достижения 24 лет.
Мужчины-резиденты, прибывшие после 1 января 2004 года, подлежат призыву на военную службу в Муниципальную службу обороны.
Первый призыв на службу установлен на 1 июля 2023 года.
Закон устанавливает три формы перевода на военную службу.
Второй и третий этапы службы вступают в силу с 1 января 2024 года.
В соответствии со статьей 8(1) вышеуказанного закона, призыву и оповещению не подлежат следующие лица.
Призыв на службу осуществляется на основании утвержденных заключений МО с указанием района службы и времени прибытия к началу службы. В случае призывников неявка на проверку без уважительной причины в указанное в повестке место и время наказывается предупреждением или штрафом до 350 евро.
До 2027 года жители, ежедневно проживающие за границей и зарегистрировавшие свой личный адрес в OCMA в соответствии с порядком, установленным в Положении, не будут приняты на службу в Муниципальную службу обороны.
Они могут обжаловать решение о принятии их на службу в Муниципальную службу обороны в Контрольном совете, а также обжаловать решение Контрольного совета в Административном суде.