Испрение протокола об административном правонарушении — это не простая задача. Едва ли у кого-то в здравом уме возникает желание совершить административное правонарушение. Большинство законопослушных граждан пугаются одной только мысли об этом.
Однако, к сожалению, даже самые ответственные люди иногда совершают деяния, несоответствующие нормам административного права.
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по административным делам поможет вам в испрении протокола об административном правонарушении: профессионально, выгодно и в кратчайшие сроки. Свяжитесь с нами уже сегодня!
Кто составляет протокол об административном правонарушении?
В соответствии с требованиями КоАП РФ, составление протокола возлагается на должностное лицо, которое имеет полномочия рассматривать дело в пределах компетенции органа. Законодательство, а именно Глава 23 КоАП, содержит список компетенций суда, органов и их должностных лиц, которые имеют право рассматривать дела.
Кроме того, статья 28.3 КоАП определяет перечень лиц, которые имеют право составлять протокол о нарушении, когда дело рассматривается судом.
Как оформить свое несогласие с протоколом на месте?
Приложение о нарушении административных правил оформляется в присутствии лица. Это требование обязательно.
Не имеет смысла отказывать должностному лицу в подписании протокола. Если отказаться подписать протокол, то только усложнится работа должностного лица по оформлению отказа. Поэтому, такой отказ является лишним и неприемлемым.
Необходимо указать свое несогласие в протоколе, заполнив графу «Пояснения и замечания по содержанию протокола». При этом, запись «не согласен» не является достаточно информативной. Необходимо кратко указать на отсутствие нарушения («не курил в подъезде») или несогласие с содержанием протокола («не согласен, нет знака, разметка стерта»).
Такой способ записи может побудить должностного лица, уполномоченного на это, принять решение по делу, учитывая упомянутые обстоятельства. Однако, если лицо, причастное к делу, не предоставит доказательства, указанные в протоколе, эти обстоятельства могут быть проигнорированы. Знак и разметка могут быть установлены.
Поэтому необходимо собирать доказательства на месте составления протокола.
Протокол по сути является документацией об обстоятельствах совершенного правонарушения, на его основе возбуждается дело. Однако, некоторые должностные лица имеют право составить постановление по делу об административном правонарушении сразу после составления протокола. Несогласие с протоколом, выраженное любым способом, не влияет на выводы должностного лица о наличии или отсутствии вины в правонарушении.
Основания для признания протокола по административному делу недействительным
Если протокол составлен существенными нарушениями, то он становится недействительным. В КоАП РФ нет указаний на недействительность протокола, но в нем устанавливается его правовой статус и требования к содержанию.
Обычно определение недопустимости протокола в качестве доказательства в деле осуществляется рассматривающим дело лицом, органом или судом. В большинстве случаев такие обстоятельства связаны с отсутствием необходимой информации.
Если в ходе рассмотрения не указана, либо указана неправильно информация о дате и месте составления протокола, о должностном лице и нарушителе, а также о свидетелях и потерпевших (если таковые имеются), месте и времени совершения административного правонарушения, о статье КоАП, предусматривающей ответственность за нарушение, а также о проведенных разъяснениях прав, то возникают преграды для вынесения постановления по данному делу и причины для отмены такого постановления.
Порядок обжалования протокола об административном правонарушении
Данное документо не предусматривает порядок обжалования протокола. Однако возможно обжалование постановления по делу об административном правонарушении, которое основано на протоколе.
Считается, что дело возбуждено с момента составления протокола. Следовательно, гражданин приобретает права и обязанности в отношении дела об административном правонарушении с момента составления протокола. Следовательно, возможно высказывание возражений относительно нарушений при составлении протокола путем представления доказательств искажения фактов нарушения в протоколе, предоставления объяснений, подачи ходатайства о представлении документов, материалов, опросе свидетелей и других мероприятиях.
В случае если составление протокола было сопровождено существенными нарушениями или в нем содержатся искаженные факты, человек имеет право обратиться в подчиненный орган с жалобой. В данной жалобе необходимо указать основания для несогласия с протоколом, а также предоставить соответствующие документы и материалы в качестве подтверждения.
Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях устанавливает порядок обжалования постановления по делу. Жалобу следует подать в орган, который рассмотрел дело, либо в суд (в случае если дело рассматривалось судом).
В течение трех дней жалоба направляется вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий суд.
Срок оспаривания протокола о привлечении к административной ответственности
Протокол по делу может быть оспорен в течение 10 дней.
Это время начинает течь с момента получения копии протокола.
Кроме того, упущенный срок обжалования может быть восстановлен. Для этого в жалобе на решение следует просить о восстановлении срока и указывать причины его пропуска.
Обычно причинами считаются оправданные причины, такие как болезнь, нахождение за границей и т.д.
ВАЖНО: срок восстанавливается судом или должностным лицом, которое будет рассматривать жалобу.
Как составить жалобу на протокол об административном правонарушении?
В заявлении следует указать получателя — суд или должностное лицо, которому направляется жалоба. В тексте следует указать номер оспариваемого постановления. Необходимо указать причины неправомерности принятого постановления об административном правонарушении:
- Неправильное составление протокола, игнорирование некоторых обстоятельств
- Лицо, в отношении которого велось дело, не было должным образом уведомлено о времени и месте рассмотрения.
- Событие правонарушения не имело места
- Отсутствие состава правонарушения
- Лицо действовало в крайней необходимости
- Отмена нормы, устанавливающей ответственность
- Прекращение сроков давности привлечения
- Необоснованность обстоятельств нарушения
- В случае существенного нарушения процессуальных требований к порядку рассмотрения
- Если наш адвокат найдет иные основания в деле для защиты Ваших прав
ПОЛЕЗНО: при составлении жалобы важно указать просьбу об отмене постановления. Вы можете ознакомиться с видео, где представлены дополнительные советы по составлению жалобы
Что делать, если жалобу на протокол не удовлетворили?
Когда заявление о нарушении не удовлетворено, постановление начинает действовать. Порядок обжалования постановлений о нарушении административного закона, которые уже вступили в силу, регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
ВНИМАНИЕ: с 1 октября 2019 года необходимо обжаловать в кассационный суд общей юрисдикции уже вступившие в силу постановления. В случае, если административное постановление было принято арбитражным судом, то жалобу рассматривает Верховный Суд Российской Федерации.
Процедурные требования к содержанию жалобы устанавливаются статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- Название суда
- Персональные данные заявителя
- Сведения об участниках дела
- Данные о постановлении, которое уже вступило в силу
- Аргументы, доказывающие незаконность постановления
Для отмены постановления необходимо предоставить материалы, которые подтверждают факты, являющиеся основанием для этого.
Кроме того, к жалобе прикладывается:
- копия постановления, которое вступило в силу;
- копии решений о предыдущих жалобах на это постановление;
- копии жалоб для других участников процесса в соответствии с их числом.
Участие адвоката в производстве по административным делам
В настоящее время имеется множество доступных ресурсов, где возможно узнать о последовательности обжалования административного протокола. На этих же ресурсах или в представительстве законодательного органа можно получить образец обжалования административного протокола. Однако рекомендуем не использовать общедоступную информацию, так как она не учитывает индивидуальные особенности вашей ситуации и обстоятельства дела.
Соблюдайте законы и знайте свои права, тогда проблемы будут обойти вас стороной. Если возникла беда, всегда можно положиться на помощь нашего адвоката по административным делам. Запишитесь на консультацию уже сегодня.
Порядок обжалования протокола и постановления ГИБДД
Отличительной чертой следует считать протокол, отличающийся от постановления. Водителю необходимо в первую очередь проверить, каким именно документом обрабатывалась Государственной инспекцией безопасности дорожного движения. При этом будут различаться шаги, которые автолюбитель должен предпринять.
Рассмотрим оба этих случая последовательно.
Следует отметить, что данная статья освещает действия автолюбителя после вынесения протокола или постановления, а не в ходе оформления документов в целях защиты своих прав.
Порядок оспаривания незаконного протокола
Итак, протокол уже сформирован. Что делать далее?
Прежде всего, нужно определить, какой орган будет заниматься рассмотрением дела. Если автомобилисту грозит лишение прав или арест, то дело будет передано в суд. В случае штрафа дело будет рассматриваться в ГИБДД (это не исключает возможность обращения автолюбителя с жалобой в суд).
Конкретный орган, рассматривающий ваше дело, можно узнать в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мы рассмотрим основные положения законодательства, касающиеся рассмотрения дела в обоих этих органах.
Для того чтобы автомобилист мог отозвать протокол, ему необходимо быть вызванным на рассмотрение своего дела (на разборку, в суд). Закон обязывает вызывать автолюбителя для участия в рассмотрении дела (согласно статье 25.1 части 2 КоАП РФ). Однако всегда рекомендуется самостоятельно проявлять инициативу и получать повестку о дате рассмотрения дела.
Таким образом, «перестраховавшийся» автолюбитель сможет избежать проблем, возникающих в связи с возможным неуведомлением.
Как правильно рассматривать дела об административных правонарушениях подробно описано в главе 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Особенно важной для водителей является статья 29.7 КоАП РФ, где четко определен порядок действий сотрудника Госавтоинспекции или судьи, рассматривающих дело. Нарушение данного порядка, если оно привело к нарушению прав автомобилиста, является основанием для отмены вынесенного постановления.
Не случайно законом был установлен этот порядок – он позволяет объективно рассмотреть дело. Водитель должен внимательно относиться к допустимым нарушениям. Эти нарушения могут привести к незаконному возложению вины на водителя за нарушение, которого он не совершал.
Каждый водитель должен уметь защитить себя от нарушений.
Внимание! Если автолюбитель заинтересован в сохранении записи рассмотрения его дела (разбора или судебного заседания), то он имеет право подать ходатайство о ведении аудиозаписи. В соответствии с частью 3 статьи 24.3 КоАП РФ это право ему гарантировано. Аудиозапись может стать одним из доказательств нарушений, допущенных в ходе процедуры.
Важно! В соответствии со статьёй 24.3 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается в публичном режиме. Каждый человек имеет возможность присутствовать на открытом разборе дела в ГИБДД или на судебном заседании. Если в ходе процедуры были совершены нарушения, то слушатель сможет их подтвердить в последующем.
При проведении процесса по рассмотрению случая о нарушении административного права, производится анализ всех имеющихся в материалах доказательств, а также выполняются иные действия, указанные в статье 29.7 КоАП РФ. Автомобилист, действуя в соответствии со своими правами, предоставленными в статье 25.1 КоАП РФ, защищает свои интересы в ходе разбирательства. Он вправе давать свои пояснения, представлять доказательства, выдвигать ходатайства, обращаться за юридической помощью, заявлять ходатайства об отводе и пользоваться иными своими правами.
Таким образом, процедура обжалования незаконного протокола является способом, которым автолюбитель может защитить свои права, когда его дело об административном правонарушении рассматривается.
Как обжаловать определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении?
Если такое определение мешает продвижению дела, его можно обжаловать в вышестоящем суде. Это может сделать либо лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший. Обычно обращение с жалобой должно быть подано в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Для этого необходимо подготовить жалобу и подать ее непосредственно в вышестоящий суд или судью, вынесшего определение.
Оглавление:
- Можно ли обжаловать определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении
- Кто может обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении
- Куда и в какой срок вы можете обжаловать определение о возращении протокола по делу об административном правонарушении
- Как составить жалобу на определение о возращении протокола об административном правонарушении
- В какой срок рассматривается жалоба на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и как узнать решение по ней
1. Можно ли обжаловать определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении
Да, определение о возвращении протокола об административном правонарушении можно обжаловать. Это происходит потому, что такое определение препятствует дальнейшему движению дела (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Оно может быть вынесено только на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и в определенных случаях. При рассмотрении дела по существу такое определение не может быть вынесено, так как КоАП РФ не предусматривает такой возможности (п. 4 ч.
1 ст. 29.4 КоАП РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
КоАП РФ не содержит отдельных положений о возможности обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении. Однако согласно вышеупомянутому Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2007 года пересмотр такого определения следует осуществлять в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
2. Кто может обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении
Обжаловать определение о возвращении протокола могут (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5):
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу;
- потерпевший.
Определение о возвращении протокола затрагивает право на судебную защиту этих лиц, поэтому они имеют право на его обжалование. Должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении, не может обжаловать его, так как это не предусмотрено КоАП РФ (п. 4 указанного Постановления).
Кроме того, определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть оспорено прокурором (п. 4 указанного Постановления).
3. Куда и в какой срок вы можете обжаловать определение о возращении протокола по делу об административном правонарушении
Вы можете обжаловать определение судьи о возращении протокола в вышестоящем суде. Если определение о возращении протокола вынесено мировым судьей, то следует обратиться в районный суд (п. 1 ч.
1 ст. 30.1 КоАП РФ, ч. 2 ст.
21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ). В коАП РФ не указан порядок обжалования такого определения, однако обжалование должно быть осуществлено в соответствии с главой 30 КоАП РФ. Поэтому при определении сроков обжалования следует руководствоваться статьей 30.3 КоАП РФ, в которой установлены сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Обычно срок для подачи жалобы составляет 10 дней с момента получения оспариваемого акта. Если вы пропустили этот срок, его можно восстановить, подав соответствующее ходатайство (ч. 1, 2 ст.
30.3 КоАП РФ).
4. Как составить жалобу на определение о возращении протокола об административном правонарушении
Как уже было указано выше, КоАП РФ не устанавливает порядок обжалования данного определения, но оно должно проводиться по правилам главы 30 КоАП РФ. Требования к содержанию жалобы находятся только в части 2 статьи 30.14 КоАП РФ, относящейся к жалобе на вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении. Поэтому рекомендуется указать в жалобе на определение о возращении протокола те сведения, которые предусмотрены этой нормой.
В частности, жалоба должна содержать ваши аргументы и основания для пересмотра (обжалования) определения (п. 5 ч. 2 ст.
30.14 КоАП РФ). Следует отметить, что определение о возвращении протокола может быть вынесено только в следующих случаях (п. 4 ч.
1 ст. 29.4 КоАП РФ):
- если протокол об административном правонарушении составлен и другие материалы дела неуполномоченным лицом;
- если они неправильно оформлены;
- если представленные материалы неполные и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Если недостатки протокола являются незначительными и могут быть исправлены при рассмотрении дела путем оценки всех имеющихся доказательств, дело будет рассмотрено в установленном порядке (Обзор практики Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2021 года). Исходя из этого, в качестве аргументов можно указать, например, что вы не согласны с вынесением определения, поскольку протокол (иные материалы дела) составлены должным образом, либо недостатки являются незначительными и могут быть исправлены на стадии рассмотрения дела. Государственную пошлину за рассмотрение жалобы на определение о возвращении протокола платить не требуется, так как КоАП РФ не предусматривает оплату для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Поэтому в данном случае оплата не требуется (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ).
Жалобу можно подать (ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ):
- судье, вынесшему определение. Он сам передаст ее с материалами в соответствующий суд в течение трех суток;
- непосредственно в суд, который будет рассматривать жалобу.
5. В какой срок рассматривается жалоба на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и как узнать решение по ней
КоАП РФ, как уже указывалось выше, не устанавливает порядок обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, но такое обжалование должно осуществляться по правилам главы 30 КоАП РФ. Сроки рассмотрения жалобы установлены в статье 30.5 КоАП РФ. Общий срок рассмотрения жалобы в суде составляет не более двух месяцев с момента ее поступления в суд (ч.
1.1 ст. 30.5 КоАП РФ). Решение по жалобе будет объявлено немедленно после его принятия.
Оно будет оглашено сразу же, а копию решения вручат или вышлют в течение трех суток (ч. 1, 2 ст. 30.8 КоАП РФ).
- Изготовить версию для печати
- Добавить ссылку на текущую страницу
- Разослать по электронной почте
Как обжаловать административное правонарушение, если вы невиновны?
Каждый из нас хотя бы однажды в своей жизни сталкивался с нарушением административного права. Нарушили правила дорожного движения? Это является административным правонарушением. Собирали ягоды и грибы в запрещенных местах? Это также административное нарушение.
По статистике судовой системы Российской Федерации на 2021 год было рассмотрено в общей сложности 8 907 167 дел, из которых по 7 364 404 делам были вынесены наказания.
Административное правонарушение отличается от уголовного преступления своей сущностью, что влечет за собой совершенно разные последствия. Итак, что делать, если вам выдано административное постановление? Вы действительно нарушили закон или это ошибка? Что можно предпринять в такой ситуации? Давайте разберемся вместе.
Как привлечь к административной ответственности?
Процесс привлечения к административной ответственности начинается с установления факта совершения правонарушения. Затем составляется протокол об административном правонарушении, который передается уполномоченному должностному лицу для рассмотрения дела. В соответствии с главой 23 КоАП РФ, указаны данные лица, а также конкретные административные правонарушения, которые они рассматривают.
Каким образом лица привлекаются к административной ответственности?
Есть несколько вариантов:
- Руководитель отдела МВД или его заместитель может самостоятельно вынести постановление о привлечении к ответственности;
- Все материалы передаются полицией в суд, который принимает решение по существу дела.
1. Дело возбуждается при применении мер обеспечения, составляется протокол об административном правонарушении, издается определение о возбуждении и проведении расследования, а также выносится постановление на месте.
2. Дело подготавливается путем направления материалов уполномоченным органам власти и их проверки.
3. После получения извещения о дате и времени заседания дело рассматривается.
4. Выносится постановление.
5. По жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности проводится производство.
Кто выносит постановление об административном правонарушении?
В главе 23 КоАП РФ содержится полный перечень должностных лиц и органов, уполномоченных рассматривать административные правонарушения. Эти лица и органы также принимают постановления в отношении административных нарушений (статья 23.1 КоАП РФ относится к судьям, статьи 23.2-23.94 – к органам и должностным лицам). Например, сотрудники ГИБДД являются одними из указанных должностных лиц.
Разница между протоколом и постановлением
Основное различие между протоколом и постановлением заключается в том, что протокол не приводит к привлечению лица к определенным обязанностям, в отличие от постановления. В протоколе указываются обстоятельства, факты, доказательства виновности, а также ваше согласие или несогласие с совершенным правонарушением.
Нельзя обжаловать протокол в соответствии с главой 22 КоАП РФ. Напротив, постановление является основанием для привлечения лица к ответственности. В нем указываются основания виновности/невиновности, а также наказание.
Таким образом, дело возбуждается — составляется протокол, дело рассматривается — выносится постановление.
Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по рассмотрению дела об административном правонарушении возможно принятие решения:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Основаниями для принятия решения о прекращении производства по делу являются:
1) наличие хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;
2) вынесение устного замечания;
3) прекращение производства по делу и передача материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если действия (или бездействие) содержат признаки преступления.
4) Освобождение человека от административной ответственности за административные правонарушения, указанные в соответствии с примечаниями к соответствующим статьям.