Приватизация служебного помещения

В данной подборке представлены основные материалы, связанные с темой Судебная практика приватизации служебного жилья (нормативно-правовые акты, образцы документов, статьи, экспертные консультации и другое).

• Процесс приватизации:
• Акционирование
• Бесплатная приватизация
• Деприватизация
• Необходимые документы для приватизации жилого помещения
• Необходимые документы для приватизации квартиры
• Показать все
• Процесс приватизации:
• Акционирование
• Бесплатная приватизация
• Деприватизация
• Необходимые документы для приватизации жилого помещения
• Необходимые документы для приватизации квартиры
• Показать все
• Служебное жилье:
• Процедура выселения из служебного жилого помещения
• Процедура выселения из служебного жилья
• Предоставление помещений для служебного проживания
• Приватизация жилого помещения, предназначенного для служебного проживания
• Приватизация жилья, предназначенного для служебного проживания
• Показать все доступные варианты

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Проблемы приватизации служебного жилья и конфликты, связанные с выселением из него
(Белозеров А.)
(«Жилищное право», 2019, N 2) В законодательстве предусмотрены исключения из этого правила, а также существует положительная судебная практика по приватизации служебного жилья.

Статья: Новые конфликты вокруг служебного жилья
(Шакирова Э.)
(«Жилищное право», 2022, N 4) В последние годы возникло несколько новых тенденций в толковании и применении норм права судами, касающихся предоставления в аренду, приватизации и выселения из служебных жилых помещений. Проведем краткий обзор судебных актов и выявим ключевые моменты практики по этой категории дел.

21 декабря 2004 года Конституционный Суд Российской Федерации принял решение о не рассмотрении жалобы Ивановой Нины Александровны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом, Конституционный Суд заявляет, что статья 4 указанного Закона не нарушает конституционные права и свободы гражданки Ивановой, так как разрешает приватизацию служебных жилых помещений с учетом общего запрета на такую приватизацию. При этом, Конституционный Суд указывает, что проверка правоприменительной практики не является его компетенцией в соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции РФ и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ».

<Р>28 октября 2011 года Министерство экономического развития Российской Федерации приняло решение с номером ог-д04-1870, которое касается «рассмотрения обращения». В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее — Закон), имеют запрет на приватизацию следующие жилые помещения: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии и общежития, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, которые с ними равнозначны.

Правовые ресурсы

• «Горячие» материалы
• Коллекция кодексов и наиболее востребованных законов
• Обзоры законодательства:
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
  • Прочие обзоры
• Календари
• Формы документов
• Полезные советы

Прокурор разъясняет — Прокуратура Брянской области

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, которые состоят в трудовых отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, а также с государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями по причине выполнения служебных обязанностей, назначения на государственную должность или избрания на выборные должности в органах власти.

Служебные жилые помещения являются частью специализированного жилищного фонда (согласно пункту 2 части 2 статьи 19, пункту 1 части 1 статьи 92, статьи 93 Жилищного кодекса РФ). В общем случае, служебные жилые помещения не могут быть приватизированы, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, которые считаются ими же.

1 ст. 7 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013):

1. Собственник жилищного фонда или его уполномоченный орган, с согласия собственника, принимает решение о приватизации служебного жилого помещения. Однако следует учитывать, что принятие данного решения является правом, а не обязанностью собственников помещений.

2. Жилой блок, находящийся в здании, ранее принадлежавшем государственным или муниципальным организациям и переданным органам местного самоуправления, стал собственностью муниципалитета. Такие жилые помещения перестают быть служебными и могут быть приобретены гражданами в результате приватизации, независимо от даты их передачи в муниципальную собственность и даты их выделения гражданам в соответствии с законодательством.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которым были предоставлены служебные жилые помещения до 01.03.2005 года, должны быть зарегистрированы как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Такие граждане не могут быть выселены из этих помещений без предоставления альтернативного жилья.

Чтобы приватизировать жилую площадь, гражданин должен обратиться к владельцу помещения для заключения договора передачи. Согласно требованиям статьи 8 ФЗ № 189, решение о приватизации жилых помещений должно быть принято в течение двух месяцев со дня подачи документов по заявлению граждан.

Николай Алексеевич Коротченко, заместитель прокурора города Брянска

Ссылка на оригинал:

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Брянской области

Источник:

Брянская областная прокуратура

Дата публикации:

7 марта 2023 года, 15:01

Прокуратура города Брянска разъясняет как приватизировать служебное жилое помещение

В соответствии с законодательством о жилище, специализированные жилые помещения предназначены для проживания граждан, занятых трудовыми отношениями с государственными органами и местным самоуправлением, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, в связи с выполнением служебных обязанностей, назначением на государственные должности или избранием на выборные должности в органах власти.

Специализированные жилые помещения относятся к жилому фонду (п. 2 ч. 2 ст.

19, п. 1 ч. 1 ст.

92, ст. 93 Жилищного кодекса РФ). Обычно служебные жилые помещения не могут быть приватизированы, за исключением жилищного фонда сельскохозяйственных предприятий, таких как совхозы и другие.

Однако есть возможность осуществить приватизацию жилья, которое ранее было служебным жильем, в определенных ситуациях (согласно статьям 4 и 18 Закона от 04.07.1991 г. N 1541-1, части 1 статьи 7 Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ и Обзору, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 г.):

1. Собственник жилого фонда или его уполномоченный орган может принять решение о приватизации служебного жилого помещения при согласии собственника. При этом важно учесть, что принятие такого решения является правом собственников, а не их обязанностью.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, полученных до 01.03.2005 года, обязаны быть зарегистрированы как нуждающиеся в социальном найме или иметь право на такую регистрацию. В случае выселения из этих помещений гражданам должны быть предоставлены другие жилые помещения.

Чтобы приватизировать жилое помещение, гражданин должен обратиться к владельцу помещения для заключения договора передачи. Согласно требованиям статьи 8 ФЗ № 189, решение о приватизации жилых помещений должно быть принято в течение двух месяцев со дня подачи документов по заявлению гражданина.

Николай Александрович Коротченко, заместитель прокурора города Брянска.

Адрес: 241023, г. Брянск, ул. им.

А.М. Рекункова, д. 1
Телефон: +7 (4832) 65-42-00
Прием граждан осуществляется
Понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00
Пятница: с 9.00 до 16.45
Кроме выходных и праздников
Обеденный перерыв: с 13.00 до 13.45

Личный прием руководителей прокуратуры (прокурора области и его заместителей) осуществляется по предварительной записи.

Вы можете записаться на прием по телефону +7 (4832) 65-42-05 или лично в прокуратуре области.

График работы:

• Понедельник-чтверг: с 9.00 до 17.00
• Пятница: с 9.00 до 16.45

Адрес:

г. Брянск, ул. им. А.М. Рекункова, д.1

По вопросу о признании права на приватизацию служебного жилого помещения

Специальные жилые комнаты служат для пребывания граждан в связи с характером их занятости, когда они проходят службу, назначаются на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации или избираются на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации). Специальные жилые комнаты входят в состав жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации запрещается отчуждение и сдача в аренду специальных жилых помещений, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно требованиям статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и организаций в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, которым предоставлено право на проживание в государственных или муниципальных жилых помещениях на основе социального найма, имеют возможность приобрести эти помещения в соответствии с условиями, установленными данным Законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом они могут стать общими собственниками этих помещений или приобрести их в собственность одного лица, включая несовершеннолетних, при условии получения согласия всех взрослых граждан, имеющих право на приватизацию данных жилых помещений, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно пункту 16 Типового положения о служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам ФСБ, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам России и внутренним войскам МВД России, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897, служебное жилое помещение не может быть приватизировано, бронировано, обменено, сдано в поднаем, переустроено или перепланировано.

Федеральным законодательством может быть ограничено право граждан на получение жилых помещений в собственность в процессе приватизации, учитывая основные конституционные ценности (Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 г. N 6-П). Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ограничение прав и свобод человека и гражданина через определение объектов, не подлежащих приватизации, допустимо, если обстоятельства, определяющие особенности правового режима жилья, не позволяют передать жилое помещение в частную собственность (Постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П, от 24 октября 2000 года N 13-П и от 15 июня 2006 года N 6-П).

Из вышеупомянутых правовых норм и правоприменительной практики следует, что служебные жилые помещения, признанные служебными в соответствии с установленным порядком и составляющие государственную собственность, не могут быть приватизированы. Следовательно, у лиц, занимающих специализированные жилые помещения на основании договоров найма служебного жилого помещения, нет правовых оснований для приватизации.

Подполковник внутренней службы Г.Р. Гумерова, заместитель начальника отдела ПУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю

Судебное дело 1

Иванова обратилась с иском к администрации города, просила установить факт использования квартиры, которую она занимает по условиям социального найма, и признать ее право на приватизацию жилого помещения. Она объяснила, что ей предоставили жилье во время работы на фабрике. После закрытия фабрики жилой фонд был передан в муниципальную собственность.

Иванова обратилась в администрацию с просьбой разрешить ей приватизировать квартиру, но получила отказ. Суд удовлетворил ее иск с обоснованием, что после передачи жилья на баланс муниципалитета оно теряет статус служебного. Апелляционная инстанция подтвердила решение первой инстанции, отклонила жалобу администрации.

Судебное дело 2

Петрова получила предложение о работе учителем в сельской местности и предоставлении жилого дома на время своей работы. Когда она заключала трудовой договор с администрацией сельского поселения, ей было выдано гарантийное письмо, согласно которому после пяти лет работы дом будет передан ей бесплатно в собственность. Через семь лет работы в школе Петрову уволили в связи с сокращением штатов и ей было предложено выселиться из дома, который она занимала вместе со своей семьей.

Петрова обратилась в суд с требованием передать ей дом в собственность в рамках приватизации. Администрация возразила, утверждая, что Петрова уволена из школы и не имеет права приватизировать дом, который она занимала. Суд отказал в удовлетворении иска, объясняя это тем, что служебное жилье может быть передано в собственность только с согласия администрации, которая в данном случае возражает.

Апелляция поддержала решение суда первой инстанции. Однако Верховный Суд РФ отменил решения судов первой и апелляционной инстанций, заявив, что Петрова приняла решение работать в школе на условиях получения жилья в собственность в будущем. Выданное гарантийное письмо является свидетельством того, что администрация обязалась передать дом учителю в собственность после пяти лет работы.

Поскольку Петрова выполнила предусмотренные условия, администрация обязана исполнить свои обязательства.

Судебное дело 3

Глава сельского поселения Сидоров использовал бюджетные средства для покупки квартиры, которая позже была предоставлена ему в качестве служебного жилья. Некоторое время спустя Сидоров заключил договор социального найма и затем приватизировал квартиру. Прокурор подал в суд иск с требованием признать передачу квартиры Сидорову незаконной и вернуть жилье в муниципальную собственность.

Суд первой инстанции отклонил иск, объяснив это тем, что передача жилья была осуществлена на законных основаниях. Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, указав, что договор социального найма был заключен с нарушением закона, так как Сидоров не нуждался в улучшении жилищных условий и не стоял в очереди. Следовательно, он занимает квартиру по условиям найма на период своей службы.

Приватизировать ее он не имел права, так как отсутствует разрешение собственника муниципального имущества – Совета сельского поселения.

• как получить право собственности на служебное жилье;
• как приобрести служебное жилье.