В частном жилом секторе нет контейнеров для мусора. Несмотря на это, граждане стали получать квитанции об оплате услуг по вывозу ТКО. После подачи жалобы контейнер установили, но на другой улице. Должен ли гражданин оплачивать коммунальную услугу по вывозу ТКО, если он контейнером не пользуется

Список существенных документов по запросу Как избежать оплаты за вывоз мусора (действующие акты, бланки, статьи, консультации экспертов и др.).

Отходы:
2 тп отходы образец заполнения
47110101521
73310001724
Банк данных об отходах
Показать все
Отходы:
2 тп отходы образец заполнения
47110101521
73310001724
Банк данных об отходах
Показать все
Услуги населению:
Баня
Бытовое обслуживание
Вывоз тбо коммунальная услуга
Закон о раздельном сборе мусора
Закон о тко
Показать все

Судебная практика

Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не будет пересчитана, даже если собственник не проживает постоянно в данном жилье из-за регистрации в другом месте.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ, организация, которая не оплатила вывоз мусора, ссылаясь на приостановку своей деятельности, но не предупредила о ней и не подтвердила полного прекращения своей деятельности (например, ресторан не предоставил доказательства того, что не обслуживал клиентов на вынос), будет подвергаться значительным финансовым санкциям.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(изменения от 25.12.2023) 11. Если владельцы, арендаторы и другие лица, живущие в помещениях, их не используют, это не означает, что они освобождаются от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. В период временного отсутствия граждан, оплата определенных видов коммунальных услуг, рассчитывается с учетом стандартного потребления, основываясь на периоде временного отсутствия граждан, с учетом перерасчета платежей.

Порядок такого перерасчета и случаи, в которых он применяется, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правовые ресурсы

Свод «горячих» документов
Книжка кодексов и самые популярные законы
Анализ законодательства
- Законодательство Российской Федерации
- Местное законодательство
- Проекты правовых актов и работа над законодательством
- Прочие анализы
- Календари
- Образцы документов
- Полезные советы
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Календарь рабочих дней на 2023 год
- Минимальный размер оплаты труда в 2024 году
- Закон о процедуре банкротства
- Закон о защите прав потребителей
- О процессе исполнительного производства
- Закон о персональных данных
- Налог на имущество физических лиц
- Закон о средствах массовой информации
- Календарь рабочих дней на 2024 год
- Федеральный закон «О полиции»
- Расходы в соответствии с ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Бухгалтерский календарь на 2024 год
- Обзор новостей о частичной мобилизации
В частном жилом секторе нет контейнеров для мусора. Несмотря на это, граждане стали получать квитанции об оплате услуг по вывозу ТКО. После подачи жалобы контейнер установили, но на другой улице. Должен ли гражданин оплачивать коммунальную услугу по вывозу ТКО, если он контейнером не пользуется?

Объяснив суть вопроса, мы пришли к следующему выводу:
Факт того, что контейнер не используется или расположен на расстоянии более 100 метров от жилого дома, сам по себе не может служить основанием для освобождения собственника индивидуального жилого дома от оплаты коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО).

Пояснение вывода:
Согласно статье 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления должны быть собраны, использованы, обезврежены, транспортированы, хранены и захоронены в безопасных условиях для здоровья людей и окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещен.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане должны соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за свой счет.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами в рамках Жилищного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов, понимается транспортировка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов.
К отношениям, связанным с предоставлением физическим лицам услуги по сбору и вывозу ТКО, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации относительно публичного договора.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и определяющий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация должна осуществлять в отношении каждого обратившегося к ней лица (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и др.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации и уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти имеют право устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и др.).
Из содержания пункта 8.17 раздела I.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее — Правила), следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должен направить заявку и документы региональному оператору.
Если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в указанный срок в соответствии с подпунктами 8.5-8.7 Правил, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16-й рабочий день после размещения предложения о заключении договора на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, учитывая эти правила, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор об оказании услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации предложения на официальном сайте регионального оператора.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью оплачивать жилые помещения и коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя оплату обращения с твердыми коммунальными отходами.
При этом, согласно пункту 13 Правил, региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
На основании пункта 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ) и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», ответственность за создание, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления.
Таким образом, обустройство контейнерных площадок и определение мест (площадок) накопления ТКО не входит в обязанности регионального оператора. Эти обязанности, согласно статье 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьям 8 и 13 Закона N 89-ФЗ, возложены на администрацию муниципального образования.

Обязанность регионального оператора заключается в погрузке и вывозе ТКО с мест (площадок) накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО.
Если контейнерные площадки для накопления ТКО отсутствуют в реестре, потребители имеют право использовать любые контейнерные площадки, находящиеся в собственности муниципального образования. Факт расположения контейнеров на расстоянии более 100 метров от жилого дома сам по себе не может служить основанием для освобождения собственника индивидуального жилого дома от оплаты коммунальной услуги.
Если у потребителя имеется возможность использовать указанные контейнерные площадки для накопления ТКО, а также любые другие в пределах муниципального образования, расстояние до места накопления ТКО не имеет юридического значения.

Также рекомендуем ознакомиться с такими материалами:
- Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 года по делу N 8Г-28363/2020[88-1751/2021-(88-27313/2020)];
- Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 декабря 2020 года по делу N А63-23382/2019;
- Апелляционное определение Палехского районного суда Ивановской области от 19 марта 2019 года по делу N 11-9/2019.
Подготовил ответ:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дмитрий Павлычев

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Елена Парасоцкая

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, предоставленной в рамках услуги Правового консалтинга. Подробную информацию об услуге можно получить, обратившись к вашему менеджеру.

Оплата вывоза мусора в частном доме

У меня имеется собственный контейнер для мусора в моем частном доме. Я не заключал никаких договоров на вывоз мусора с каким-либо лицом. С начала нового года администрация города сообщила о взимании с каждого жителя 120 руб.

за вывоз мусора. Однако у меня есть трое несовершеннолетних детей. Если я решу оплатить хотя бы одну квитанцию за вывоз мусора, то автоматически соглашусь с такими условиями.

Какие последствия могут возникнуть, если я откажусь оплачивать вывоз мусора?

Дмитрий Бурняшев

Количество консультаций: 156

Согласно разделу XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), рассматривается вопрос о коммунальных услугах, связанных с обращением с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Мнение эксперта

Петров Николай Анатольевич

Ранее данная услуга имела обычное название «вывоз мусора или твердых бытовых отходов» и была отнесена к категории жилищных услуг. Эти изменения были внесены в связи с проведением «мусорной реформы» на территории России.

Согласно пункту 148 (1) Правил оказания коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребителю предоставляется эта услуга на основе возмездного договора.

Та же самая норма предусматривает, что договор может быть заключен письменно или путем совершения действий, свидетельствующих о желании лица совершить сделку, в том числе оплатить услуги.

Однако отсутствие письменного договора или даже отсутствие совершения таких действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.

Во-первых, в соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» выполнение операций по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ осуществляется одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой и территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, услугу по обращению с ТКО может предоставлять только одна организация.

Во-вторых, согласно пункту 148(11) Правил, региональный оператор по обращению с ТКО начинает оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) с момента возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

Это означает, что при отсутствии договора между потребителем и региональным оператором, услуга должна быть предоставлена.

В-третьих, мусор (ТКО) всегда будет присутствовать по объективным причинам, так как в процессе жизнедеятельности образуются бытовые отходы.

В итоге можно сделать следующие выводы.

1. Услуга по вывозу мусора официально называется «утилизация твердых коммунальных отходов».

2. Договор на вывоз мусора может быть заключен письменно или путем действий граждан, подтверждающих их желание заключить договор и использовать услугу.

3. Услуга по обращению с ТКО предоставляется региональным оператором в отношении собственников и пользователей жилых домов с момента возникновения права собственности или иного права проживания, независимо от договорных отношений с потребителями.

Оплата за вывоз мусора в частный дом: что делать, если не пользуешься услугой оператора?

Что делать, если на мой личный дом начислены средства за вывоз мусора, однако используемая нами данная услуга не требуется? Компания объяснила, что начиная с апреля необходимо оплачивать именно ей, поскольку они были выбраны единственным оператором. Тем не менее, мне не требуются их услуги, поскольку мусор сжигается в котле.

Тит , Москва

2023-01-14

Категория: ЖКХ

69 2

Ответы юристов (2)
- Ярослав Ермаков
- Олег Сергеев
Ярослав Ермаков работает юристом и живет в Москве.
На сайте уже 1770 дней. Он ответил на 4612 вопросов и имеет рейтинг 10.

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, гражданам обязательно оплачивать услуги по вывозу мусора, предоставляемые уполномоченными операторами. Если вы не хотите пользоваться услугами уполномоченной компании, вам следует обратиться в местную администрацию с заявлением о самостоятельном вывозе мусора. Тогда вы будете освобождены от обязательной оплаты за эту услугу.

Однако, если в вашем населенном пункте обязательно использовать услуги уполномоченного оператора для вывоза мусора, вам все равно придется оплачивать эту услугу, даже если вы ей не пользуетесь.

#2860702 2023-01-14 05:24:45

Ермаков Ярослав, юрист из Москвы, уже 1770 дней активен на этом сайте. У него имеется 4612 ответов и рейтинг 10.

Для решения данной проблемы необходимо обратиться в органы местного самоуправления, расположенные по месту вашего проживания. Они помогут вам определить порядок установления тарифов на вывоз мусора и правила его оплаты. Также следует сделать запрос в компанию, занимающуюся вывозом мусора, и потребовать предоставить документальные доказательства того, что ваша недвижимость была обслужена.

Если компания не предоставит таких доказательств, вы имеете право подать жалобу в Роспотребнадзор или подать судебный иск о возврате необоснованно уплаченной суммы. Если вы самостоятельно сжигаете мусор, берегите подтверждающую документацию и получите разрешение на такую утилизацию от органов местного самоуправления. Данная информация актуальна по состоянию на 14 января 2023 года, сообщение опубликовано в 05:24:45.

В результате получено 4612 ответов с рейтингом 10.

Чтобы решить этот вопрос, вам следует обратиться в орган местного самоуправления, ответственный за вашу территорию, и узнать, является ли выбранная компания единственным провайдером по вывозу мусора на этой территории. Если это так, то, возможно, оплата данной услуги будет обязательной для всех жителей, независимо от того, пользуются они этой услугой или нет. В таком случае, у вас будет только два варианта: оплатить требуемую сумму или обратиться в суд для защиты своих интересов.

Если же этот требование необосновано, вам нужно обратиться к юристу, чтобы составить претензию против этой компании и защитить свои интересы в суде. Возможно, вам понадобятся документы, подтверждающие вашу позицию, например, квитанции об оплате аналогичных услуг другим провайдерам или уведомления о сжигании мусора.

#2964617 2023-01-14 05:24:45
Ермаков Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1770 дня
Ответов: 4612 Рейтинг: 10

Мнение эксперта

Петров Николай Анатольевич

Определение понятий, связанных с обращением с отходами, содержится в статье 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Установление порядка обращения с отходами на территории РФ осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Статья 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает ответственность за нарушение правил обращения с отходами.

Установление правил защиты окружающей среды осуществляется в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В Российской Федерации существует статья 19.3 Кодекса об административных правонарушениях, которая защищает правила обращения с отходами. Это означает, что за нарушение этих правил предусмотрена ответственность.

#3063612 2023-01-14 05:24:45

Ермаков Ярослав, юрист из Москвы

На сайте: 1770 дней

Ответов: 4612 Рейтинг: 10

Федеральным законом «Об образовании муниципальных образований» установлены правила создания организаций, которые занимаются вывозом и обработкой твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях. Этот закон также определяет порядок их деятельности.

Статья 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регулирует нарушение порядка обращения с твердыми коммунальными отходами.

#3065575 2023-01-14 05:24:45

Сергеев Олег, юрист из Москвы

На сайте: 1810 дней

Ответов: 2467 Рейтинг: 3.62

В соответствии с Федеральным законом «Об утилизации и переработке отходов производства и потребления», каждый владелец частного дома обязан компенсировать расходы на транспортировку и утилизацию ТКО (твердых коммунальных отходов). Эти обязанности направлены на охрану окружающей среды и закреплены на законодательном уровне.

Передовым оператором, назначенным для сбора и утилизации ТКО, требуется оплата суммы каждый месяц в соответствии с установленными тарифами. Если ваш дом не пользуется услугами этого оператора и обращается к самостоятельной утилизации мусора, необходимо иметь подтверждающие документы.

Для этого Вы можете обратиться в местную администрацию или управляющую организацию ЖКХ, ответственную за утилизацию ТКО в Вашем районе, чтобы получить справку, подтверждающую, что дом не пользуется услугами оператора на данный момент. Этот документ будет нужен для опровержения начислений, учитывая факт отсутствия пользования услугами.

Также важно проверить, что все бумаги, связанные с вашим частным домом, находятся в правильном состоянии. Это включает в себя подтверждение ваших прав на земельный участок, на котором расположен дом, а также документы, связанные с утилизацией отходов в котле.
Рекомендуем к просмотру:
Советуем прочитать: Муниципальные организации: что это такое и как они работают? | Администрация Волоконовского района