Как оформить уход семейному пенсионеру, неспособному самостоятельно обслуживаться?

Старение — это процесс, который никто не хочет испытывать. Однако, с возрастом приходит необходимость помощи в самообслуживании. Без разницы, вызвано ли это болезнью или просто старостью — пожилым людям в любом случае требуется забота и поддержка.

Но чтобы полностью удовлетворить потребности пенсионера, недостаточно просто кормить его и убирать за ним — необходимо оформить официальный статус помощника. Только в этом случае вы сможете представлять интересы пожилого человека, управлять его имуществом и выполнять другие поручения, включая обращение в государственные органы.

О чем речь и кто может стать помощником пожилого человека? Рассмотрим различные варианты.

Опека или патронаж?

Заботится о финансовых и бытовых вопросах подопечного.

Принимает решения от имени подопечного.

Представляет интересы подопечного в суде или других организациях.

Оказывает помощь во всех вопросах, связанных с жизнедеятельностью подопечного.

Заботится о бытовых нуждах пенсионера и оказывает ему помощь в уходе.

Осуществляет получение пенсий и пособий, предоставляет отчеты о расходовании этих средств перед органами опеки.

Выполняет все юридические сделки от имени пенсионера, при этом действуя только в его интересах.

Управляет имуществом пенсионера.

Патронаж – это форма ухода за лицами, которые, по состоянию здоровья, не могут самостоятельно защищать свои права и выполнять свои обязанности (согласно статье 41 Гражданского кодекса). Это относится к ситуациям, когда психическое состояние в целом не испытывает проблем, но организм не может выполнять некоторые функции. К таким людям относятся пациенты, нуждающиеся в постели, пожилые люди без конечностей или просто старые люди, для которых самообслуживание стало крайне трудным из-за возраста.

Для таких людей назначается патронажный помощник, который, в отличие от опекуна, заботится о пожилом человеке и выполняет другие функции только по его поручению.

Как оформить опеку и патронаж?

Если ваш родственник признан судом неспособным действовать самостоятельно или нуждается в постоянном присмотре из-за проблем с возрастом, здоровьем или физическими ограничениями, вам необходимо оформить уход за ним. Где можно получить необходимую помощь и поддержку? В таких ситуациях рекомендуется обратиться в органы опеки и попечительства, которые находятся по месту жительства пенсионера.

Правила оформления опеки

• Подача заявления о назначении опекуном;
• Получение справки с места работы с указанием должности и размера заработной платы;
• Получение медицинского заключения о состоянии здоровья;
• Предоставление копии свидетельства о браке (при наличии);
• Написание автобиографии;
• Предоставление документа о прохождении подготовки для опекунов, если заявитель не является близким родственником.

Читайте также

Правила формирования патронажа

Организация и осуществление ухода за пожилыми людьми в форме патронажа требует соблюдения определенных правил. В основном, данная сфера регулируется региональными правовыми актами (например, Распоряжение Комитета по социальной политике СПб № 214-р от 21.09.2012, Постановление Правительства Мурманской области № 191-ПП/4 от 26.04.2016). В отличие от опеки, патронаж организуется на основании заявления самого пенсионера, которое может быть подано лично или через его представителя по доверенности.

Чтобы оформить патронаж, необходимо выполнить следующие шаги:

1. Пожилой человек обращается к своему лечащему врачу, чтобы получить заключение о необходимости во внешней помощи.
2. Вы также обратитесь к своему лечащему врачу и получите от него заключение о состоянии своего здоровья.
3. Следующим шагом вы обращаетесь к вашему работодателю (председателю ТСЖ, руководителю учебного заведения) для оформления характеристики.
4. После прохождения первых трех этапов, пожилой гражданин подает в орган опеки заявление о назначении патронажного помощника. Вместе с заявлением он предоставляет следующие документы:
5. ваше письменное заявление о согласии назначить вас помощником;
6. заключение от терапевта об необходимости помощи (справка МСЭ об установлении инвалидности, выписка из протокола врачебной комиссии);
7. заключение терапевта о состоянии здоровья помощника;
8. копии паспортов заявителя и помощника;
9. рекомендацию с места работы (учебы, проживания);
10. справки о регистрации по месту жительства для заявителя и помощника.
11. В течение 30 дней после получения документов будет проведен анализ и принято решение — либо о назначении патронажного помощника, либо об отказе в его назначении.
12. Если такая необходимость возникнет, пожилой человек и помощник заключат договоры поручения, договоры доверительного управления имуществом пенсионера и прочие соглашения. На основании этих договоров помощник будет выполнять все порученные ему операции и другие действия, включая представление интересов пенсионера перед государственными органами.

Сколько платят за уход за пожилым?

Возможно, это вас разочарует, но ни опека, ни уход за пожилыми больными на дому в порядке патронажа не являются возмездной услугой. За эту помощь государство вам ничего не заплатит.

Есть одно исключение. Если вы работоспособны, но не работаете, государство готово ежемесячно выплачивать вам по 1200 рублей, но только при условии, что вы заботитесь о инвалиде 1 группы, престарелом, нуждающемся в медицинском уходе либо достигшем 80-летнего возраста (согласно Указу Президента № 1455 от 26.12.2006). Однако эти 1200 рублей будут перечисляться на счет престарелого вместе с его пенсией.

Каким образом вы распределите средства – это ваше личное дело.

Но на вознаграждение можно претендовать только от самого пожилого человека. Правда, только если:

• вы являетесь патронажным помощником, а не опекуном;

Если ваша главная цель – заработать, то уход за пожилым членом семьи точно не для вас. В различных регионах существует большое количество муниципальных и частных патронажных служб – рекомендуется обратиться к ним. Они смогут взять на себя все хлопоты, а ваш родственник получит профессиональную помощь.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Центр социального обслуживания №1

Государственное автономное учреждение (Горячая линия: 23-67-14, 45-51-72.)

Справочная служба

Отделение психологической поддержки

Отделение социально-медицинской помощи

Отделение трудоустройства и профессиональной реабилитации

Отделение правовой поддержки

Отделение социально-культурной деятельности

Отделение волонтерской работы

Основополагающие документы

Законы Российской Федерации

Региональные законы

Местные нормативные акты

Если вам оказалась неправомерно присвоена категория инвалида. Обязаны ли вы вернуть полученную пенсию после отмены данного статуса?

Новости

Контакты

адрес: ул. Станционная, дом 44 а

Опека над пожилыми людьми является неотъемлемой необходимостью. К несчастью, каждому из нас предстоит стареть, и ничего не поделаешь с этим фактом. Как правило, близкие родственники оказывают помощь пенсионерам, однако также имеется возможность законно оформить уход за пожилым человеком и одновременно получить трудовой стаж.

Анализируем условия, при которых такая возможность реализуется.

Кто и за кем может ухаживать

Кого можно ухаживать:

• пожилого человека старше 80 лет;
• престарелого гражданина младше 80 лет, но нуждающегося в дополнительном уходе (потребуется медицинское подтверждение);
• инвалида первой группы, за исключением детских инвалидов.

Законом не устанавливается максимальное количество попечителей. Это означает, что ими могут быть два, три и даже больше человек.

Важно отметить, что если вы уже оформили уход за одним пенсионером и хотите стать опекуном еще для одного, вам придется пройти все процедуры заново.

Кто может стать опекуном:

• трудоспособный гражданин РФ старше 14 лет, не состоящий на учете как безработный;
• человек, не имеющий права на получение любого вида социальной пенсии (например, пенсии по старости или потере кормильца);
• человек, не занимающийся индивидуальным предпринимательством или самозанятостью.

Для жителей Крайнего Севера и аналогичных территорий размер дополнительной выплаты увеличивается в зависимости от районного коэффициента.

Выплата производится пожилому человеку вместе с пенсией. Другими словами, деньги получает не тот, кто формально ухаживает, а сам пенсионер (согласно пункту 3 постановления правительства РФ № 343).

С 2023 года компенсацию выплачивает Фонд пенсионного и социального страхования РФ или Социальный фонд России (СФР).

Один месяц выплаты за уход начисляется с того же месяца, в котором подано заявление на оформление ухода. Например, если обратиться в январе, то пособие будет начислено и выплачено в январе.

Как проходит процедура оформления

Для оформления необходимо предоставить следующие документы:

• от пенсионера: согласие на уход, трудовая книжка и паспорт;
• от лица, оказывающего уход: заявление, паспорт и трудовая книжка;
• медицинское заключение, если уход оформляется для гражданина младше 80 лет, но нуждающегося в дополнительном уходе.

Если уход оформляет несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет, ему также потребуется справка с места учебы и согласие родителей (опекунов или усыновителей) и органов опеки.

Способы оформления работы социального работника по уходу за пенсионерами:

• Личное обращение в МФЦ или СФР.
• Ответ от СФР будет доставлен в течение 10 дней.

Почему могут отменить оформление

Необходимость продлевать уход за пожилым человеком или оформлять его повторно отсутствует.

Уход прекращается в следующих ситуациях:

• подопечный скончался или признан без вести пропавшим;
• подопечный помещен в социальное учреждение;
• срок инвалидности пенсионера истек;
• ухаживающий начал получать доход, включая пенсию или пособие по безработице.

За несоблюдение этого требования предусмотрена административная ответственность.

Оформить уход может любой гражданин, независимо от того, является ли он родственником пенсионера или нет.

Пенсия: как учитывается уход за пожилым

Стаж работы является основным условием для получения пенсии. В настоящем году требуется не менее 13 лет работы, чтобы иметь право на страховую пенсию.

В стаж работы включается все занятость гражданина, включая периоды безработицы и отпусков по уходу за ребенком.

Периоды заботы о пожилых людях старше 80 лет не учитываются при расчете стажа работы. Однако в этом случае каждый день заботы приравнивается к одному дню работы.

Сколько начисляется пенсионных баллов

Во время заботы о пожилом человеке, гражданин получает индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК), которые также называются пенсионными баллами.

За каждый полный год заботы начисляется 1,8 балла. В 2023 году стоимость одного пенсионного балла составляет 123,77 рубля. Следовательно, в рублях сумма прибавки будет равна 123,77 х 0,8 + 123,7 = 222,79 рубля.

Стоимость пенсионных баллов ежегодно возрастает, поэтому в 2024 году значения будут другими. Необходимо следить за изменениями.

Как и в любой другой ситуации, забота о пожилом человеке имеет свои плюсы и минусы.

• Взаимоотношения на доверии: нет фиксированной суммы, которую пожилой человек должен выплачивать ухаживающему гражданину из компенсационного вознаграждения. Вы заранее не узнаете, сколько именно составит компенсация.
• Юридическая ответственность: представители СФР могут проверить, действительно ли осуществляется уход. Аудиты такого рода могут быть проведены по заявлению пенсионера или по решению СФР. Если ухода не обнаружено, начисление компенсаций приостанавливается и возмещение следует вернуть.
• Запрет на трудоустройство: ухаживающий не имеет права заниматься никаким трудовым трудоустройством, даже выполнять некоторые случайные работы по договору. СФР проверяет, начисляются ли страховые взносы на счет гражданина.

Удивительное преимущество процесса оформления — возможность формирования будущей пенсии, ведь он учитывает рабочий стаж и начисляет пенсионные баллы. Забота о стареющем человеке идеально подходит для тех, кто на данный момент не занят работой, но стремится накапливать трудовой стаж.

Как оформить соцработника для ухода за пенсионером?

В жизни возникают различные ситуации. Иногда у пожилых людей может быть никого, кто мог бы помочь — нет детей или родственников, либо они живут далеко, и сил уже недостаточно для выполнения повседневных задач. В этом случае государство может оказать помощь через социального работника.

Социальные услуги на дому доступны пенсионерам, то есть женщинам после достижения 55-летнего возраста, мужчинам старше 60 лет и инвалидам, независимо от возраста. Специалисты в области социального обслуживания оказывают помощь тем, кто не способен самостоятельно передвигаться и обеспечивать свои основные потребности.

Чтобы получить такую помощь, необходимо обратиться в территориальную комиссию министерства социальной защиты, которая находится в центрах социального обслуживания (имеется в каждом районе) и предоставить необходимые документы и справку о доходах. Однако, если вы получаете только пенсию и социальные пособия, то справка о доходах не потребуется — соответствующие организации запросят ее сами у Пенсионного фонда и учреждений социальной защиты.

Эксперты определят, какую помощь необходимо оказать пожилому человеку. Например, может потребоваться только покупка продуктов и оплата коммунальных услуг, либо помощь в готовке и уборке квартиры. В результате комиссия составит индивидуальную программу предоставления социальных услуг.

Срок принятия решений невелик. От момента обращения до признания нуждающимся в социальном обслуживании и разработки программы помощи пройдет не более 10 рабочих дней. А договор на предоставление социальных услуг будет подготовлен в течение суток.

Условия заключения договора

Договор на предоставление социальной поддержки гражданам заключается с учреждением на определенный период – с даты подписания до конца текущего года. Однако его переоформление ежегодно не требуется. Договор будет продлеваться автоматически, если ни одна из сторон не уведомит другую письменно о желании прекратить его действие.

Частота визитов социального работника и объем выполняемых работ определяются в зависимости от уровня потребности пенсионера или инвалида и его физического состояния. Учитывается также помощь, которую оказывают родственники и другие граждане, способные оказать посильную помощь. Максимальным количеством визитов может быть ежедневное посещение (за исключением субботы и воскресенья).

Законодательно утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых на дому. По словам представителей министерства, среди самых востребованных социальных услуг — закупка и доставка продуктов питания, необходимых промышленных товаров, лекарственных препаратов, а также доставка воды в дома без центрального водоснабжения. Другие важные услуги включают оплату коммунальных и связных услуг, оказание психологической помощи.

Для людей, частично или полностью потерявших способность к самообслуживанию, доступны санитарно-гигиенические услуги, готовка пищи, кормление и уборка помещения. Недавно также стала популярной услуга помощи в освоении компьютерных навыков на дому.

Социальные услуги, предоставляемые на дому, могут быть бесплатными или оплачиваться частично или полностью. Начиная с 1 января 2015 года, граждане среднедушевой доход которых равен или ниже полуторной величины прожиточного минимума для пенсионеров, имеют право на бесплатное социальное обслуживание на дому в соответствии с установленными в области нормативами. Кроме того, участники и инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов также имеют право на бесплатное социальное обслуживание на дому.

Для всех остальных граждан стоимость социальных услуг определяется Министерством. Размер платы в месяц за оказанные социальные услуги зависит от их наименования и количества, и в среднем составляет около 250 рублей для одного человека.

Органы социальной защиты определяют, кто именно будет заниматься оказанием социальных услуг конкретному пенсионеру, но они всегда стараются учитывать предпочтения старшего человека. При необходимости и возможности может быть произведена замена социального работника.

Какие документы нужны, чтобы оформить социального работника?

— для получения услуги вам потребуется предоставить документ, который подтверждает вашу личность. Это может быть паспорт, свидетельство о рождении или другой подходящий документ; — если вы обращаетесь от имени другого человека, вам также понадобится документ, который подтверждает ваше право действовать от его имени;

— необходимо предоставить документы, подтверждающие доходы гражданина и его семьи, которые живут вместе с ним (включая супругов, родителей и несовершеннолетних детей) за последние 12 месяцев перед подачей заявления. Исключение составляют доходы, получаемые в виде пенсии или иных выплат в территориальных подразделениях Пенсионного фонда РФ, а также выплаты мер социальной поддержки, получаемые в управлениях социальной защиты населения.

— также нужно предоставить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации для тех, кто является инвалидом.

— необходимо получить заключение от медицинского учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний для получения социальных услуг.

Жители Подмосковья теперь могут оформить оплачиваемый уход за пожилыми родственниками

Социальный проект по продолжительному заботе о пожилых и инвалидах был запущен в Подмосковье в этом сезоне. Уже 250 жителей области вступили в него. Областной министерство социального развития утверждает, что присоединиться к нему могут как социальные работники, так и родственники людей, которым необходима помощь в уходе.

Первого взгляда новое предложение поддержки для нуждающихся жителей области может показаться почти таким же, как уже существующие. Люди, которым необходим определенный уход, могут получать помощь социального работника и также могут нанять родственника в качестве помощника — и даже получат ежемесячную выплату в размере 27 тыс. рублей.

Однако, в первом случае социальный работник будет посещать несколько часов в день два-три раза в неделю или просто забегать с продуктами, если у помощника слишком много подопечных. А второй вариант подходит только для тех, кто страдает от тяжелой инвалидности, когда родственники сами принимают решение ухаживать за больным дома, а не отправлять его в интернат. Кстати, такая практика не является редкой — министерство социального развития региона сообщает, что 1,7 тыс.

жителей области получают выплаты за уход за тяжело больными.

Долговременный уход — это история о людях, которые нуждаются в стационаре, но не находятся в постоянной потребности в нем. Примером таких людей могут быть больные деменцией. В остальных аспектах они могут быть абсолютно здоровыми и способными обслуживать себя, но время от времени забывают выключить газ или воду, а когда выходят в халате и тапочках за хлебом, оказываются на другом конце города и не могут вспомнить дорогу домой.

Долговременный уход — это история о людях, которые нуждаются в стационаре, но не находятся в постоянной потребности в нем. Например, это относится к людям, страдающим деменцией.

Специалисты областного министерства социального развития рекомендуют принимать меры по установлению долгосрочного ухода за нуждающимися людьми. В таких ситуациях может помочь новая инициатива. Представители ведомства пояснили, что основное отличие этой формы социальной поддержки заключается в том, что близкий родственник нанимается на работу в центре социального обслуживания и получает плату за свои труды.

Таким образом, он сохраняет и свой стаж, и регулярные выплаты. Ведь многие вынуждены увольняться с работы для того, чтобы ухаживать за престарелыми родственниками, страдающими деменцией. В данном случае человек не просто лишается работы, а переходит на новое трудовое место.

«Реализация этого проекта способствует сохранению семейной помощи на дому, поскольку родные смогут пройти обучение всем необходимым навыкам по уходу за своими близкими и зарегистрироваться официально в наших социальных центрах», — отметила Людмила Болатаева, министр социального развития Подмосковья.

Зарплата на данной работе является сдельной и зависит от количества часов, которые человек проводит на рабочем месте. Комиссия врачей определяет количество часов, необходимых для работы. В зависимости от состояния пациента ему предоставляется помощник на 14, 21 или 28 часов в неделю.

Ему разрешается работать в две смены, так что он может ухаживать как за своей бабушкой, так и за соседской, за что ему также будет оплата. Конечно, данный проект в первую очередь рассчитан на родственников. Однако, если у человека нет родственников, но необходим длительный уход, ему предоставят сотрудника из социального центра», — отмечает Болатаева.

Воскресенск, Егорьевск, Мытищи, Долгопрудный, Лобня и Орехово-Зуево — первыми населенными пунктами, где появилась новая услуга. Председатель комитета Московской областной Думы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев заявил, что необходимо изучить, как эта услуга будет функционировать, и через какое-то время сделать предварительные выводы. При необходимости вносить корректировки в законодательство также не исключено.

Андрей Голубев также отметил, что помимо паллиативных пациентов с инвалидностью, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды I группы и участники специальной военной операции с инвалидностью также могут претендовать на долгосрочный уход. В деталях

Люди, которые хотят присоединиться к проекту, могут обратиться в местные управления социальной защиты. Там им дадут советы о прохождении курсов по уходу и официальном трудоустройстве.

Как получить сиделку через соцзащиту

С возрастом становится все более сложно справляться с повседневными делами, такими как хождение и приготовление пищи. Пожилые люди часто жалуются на отвлеченное внимание, потерю зрения, слабость в конечностях. Все это ухудшает их состояние здоровья.

Для тех, кто не может предоставлять уход за своими престарелыми родственниками, государственные организации готовы оказать помощь. По закону, пожилым людям предоставляется право на получение услуг сиделки через социальную защиту. Социальные работники помогают решать бытовые вопросы, готовят пищу, закупают продукты и товары для дома, а также выполняют другие обязанности.

Их зарплата покрывается государством.

Для того чтобы воспользоваться такой помощью, попечителю необходимо доказать свою нуждаемость и предоставить набор необходимых документов.

У кого есть право на сиделку от соцзащиты

• лицам пожилого возраста, которые лишились трудоспособности;
• участникам Великой Отечественной войны, включая тыловых работников;
• инвалидам I группы, связанным с боевыми действиями;
• одиноким лицам старше 80 лет.

Специалист направляется к пожилым людям, неспособным полностью обеспечивать себя и оставшимся без помощи от близких.

Существуют исключения в законодательстве. Для того чтобы получить социальную помощь, пенсионер должен объяснить и документально подтвердить причины, по которым родственники не могут заботиться о нем. Например: удаленное место проживания, нахождение в медицинском лечебно-профилактическом учреждении, серьезное заболевание, долгие командировки, работа вахтовым методом или сменного графика.

Оказание услуги сиделок не подлежит оплате: граждане, чей доход ниже установленного прожиточного минимума, дети, страдающие от инвалидности, а также лица, участвовавшие в различных боевых действиях и получившие статус инвалида. Остальные клиенты обязаны внести примерно 10% от общей стоимости предоставляемой услуги.

Что делает сиделка

Ответственный сотрудник общается с уважением, способен оказать моральную и физическую поддержку своему подопечному. Сиделка, работающая через социальную защиту, предоставляет на дому социальную и медицинскую помощь, которая соответствует законодательству России.

• Выполнение уборки, смена постельного белья, контроль за приемом лекарств, приготовление пищи в соответствии с рекомендованной диетой, закупка продуктов и бытовых товаров.
• Осуществление небольших ремонтных работ в доме и на участке.
• Организация досуга — чтение книг, прогулки, обсуждение новостей и интересных тем.
• Сопровождение на визиты к врачу и обратно, поддержка во время пребывания в дневном стационаре.
• Подготовка к медико-социальной экспертизе.
• Проведение ежедневных гигиенических процедур.
• Быт пенсионера в отдельном доме включает в себя такие задачи, как розжиг печи, доставка воды и уборка придомовой территории.
• Одноразовая помощь, как медицинская, так и иная, например вызов врача или скорой помощи.
• Организация консультаций и мер по социальной адаптации. Представители службы социальной защиты помогают пожилым людям адаптироваться к новой реальности после сообщения о диагнозе, поддерживают их после потери близких, обеспечивают общение и объясняют текущие события в городе, стране и мире.

Как нанять сиделку через соцзащиту: действия, документы

Когда возникает осознание потребности во внешней помощи, возникает вопрос: «Как оформить сиделку через социальную защиту?».

Пенсионер или его доверенное лицо должно подать заявление в территориальный орган социальной защиты. Также возможно обратиться в администрацию города или района, где посоветуют что делать дальше.

На следующий день после принятия решения комиссией, пенсионер получит договор, в котором будут указаны график и обязанности социального работника. Работник может приходить каждый день или на определенные часы в определенные дни.

Соглашение действует в течение 1 года с момента подписания и может быть продлено.

Какие документы предоставить

• документ, удостоверяющий личность;
• атрибуты, подтверждающие ветеранство либо инвалидность;
• справка о постоянном месте жительства;
• удостоверение пенсионера;
• медицинское заключение о необходимости посторонней помощи;
• индивидуальная программа реабилитации (дополнительно для инвалидов).

Хотя имеется возможность получить право на помощь от государства, отказать в этом могут некоторым категориям пожилых людей. Причины для отклонения заявлений могут быть разными, такие как наличие близких родственников, наличие специфических заболеваний или просто нехватка персонала для предоставления помощи.

1. Если родственники, способные оказать необходимый уход, проживают вместе с пожилым человеком.
2. У пенсионера обнаружены следующие заболевания:
3. туберкулез;
4. гангрена конечностей;
5. психическое расстройство с частыми рецидивами;
6. алкогольная или наркотическая зависимость;
7. постоянные эпилептические припадки;
8. заразные кожные заболевания;
9. заболевания инфекционного и венерического характера в стадии обострения.
10. В государственной службе недостаточно подходящих сотрудников. Отсутствие медицинских навыков у имеющихся работников затрудняет подбор персонала.