Полномочия следователя представляют собой комплекс процессуальных прав и обязанностей, которые необходимы и достаточны для установления наличия или отсутствия обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Также они позволяют передать уголовное дело в суд для его рассмотрения по существу или прекратить уголовное дело.
Полномочия следователя в целом определяются в статье 38 УПК РФ и подробно описаны в уголовно-процессуальном законодательстве в отношении конкретных следственных и прочих процессуальных действий. Они также касаются принятия решений по вопросам, возникающим в процессе предварительного следствия.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 38 УПК РФ следователь имеет полномочия направлять ход расследования, принимать решения о проведении следственных и иных процессуальных действий автономно, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного учреждения.
Следователь обладает процессуальной самостоятельностью при принятии решений о направлении уголовного дела, а также при определении порядка и тактики производства следственных действий.
Однако прокурор, осуществляя свои надзорные полномочия, имеет право требовать от следственных органов исправления нарушений федерального законодательства, совершенных в ходе предварительного следствия (пункт 3 части 2 статьи 37 УПК РФ).
Следователь имеет свои полномочия, которые характеризуются властным тоном. К примеру, следователь имеет право требовать от граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также должностных лиц выполнения определенных действий или их невыполнения (например, не покидать место постоянного или временного проживания без разрешения следователя, предоставлять необходимые документы и предметы).
Если в ходе предварительного расследования уголовного дела установлены обстоятельства, которые способствовали совершению преступления, следователь имеет право представить соответствующей организации или должностному лицу меры по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Это представление должно быть рассмотрено, и о принятых мерах должно быть уведомление не позднее одного месяца с даты его вынесения (согласно части 2 статьи 158 УПК).
Взаимоотношения следователя с органами дознания показывают его властный характер полномочий. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 38 УПК РФ следователь имеет право выдавать обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о выполнении отдельных следственных действий, о выполнении постановлений о задержании, доставке, об аресте, о проведении других процессуальных действий и получать помощь при их выполнении.
Если уголовное преследование является незаконным или необоснованным, следователь принимает необходимые меры по реабилитации лица.
Это прямая гиперссылка на содержимое:
- Материал в социальной сети Вконтакте
- Материал на платформе LiveJournal
Прокуратура
Калужской области
Информация предоставлена Прокуратурой Калужской области
Дата публикации:
23 ноября 2014 года, в 18:12
Полномочия следователя (ст. 38 УПК РФ)
Система процессуальных прав и обязанностей следователя составляет полномочия, необходимые и достаточные для установления наличия или отсутствия фактов, требующих доказательств в уголовном деле, и последующей передачи дела в суд для его рассмотрения или прекращения.
Полномочия следователя общим образом определены в статье 38 УПК РФ и далее конкретизируются в уголовно-процессуальном законодательстве, применяемом при проведении следственных и других процессуальных мероприятий и принятии решений в ходе предварительного следствия.
Следователь обладает самостоятельностью в процессе принятия решений о направлении уголовного дела и определении порядка и тактики проведения следственных действий.
Однако, прокурор, осуществляя свою надзорную функцию, имеет право требовать от следственных органов исправления нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия (согласно пункту 3 части 2 статьи 37 УПК РФ).
У следователя есть властные полномочия. К примеру, он имеет право требовать от граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также должностных лиц выполнение или невыполнение определенных действий (например, не покидать место постоянного или временного проживания без разрешения следователя, представлять необходимые документы и предметы).
Во время предварительного расследования по уголовному делу, когда были установлены факторы, способствовавшие совершению преступления, следователь может представить соответствующей организации или должностному лицу запрос о принятии мер для устранения указанных факторов или других нарушений закона. Этот запрос должен быть рассмотрен, и история его рассмотрения должна быть предоставлена не позднее, чем через месяц после его составления (в соответствии с частью 2, статьей 158 УПК).
Показательный характер своих полномочий следователя сияет в его взаимодействии с органами дознания. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 38 УПК РФ следователь имеет право выдавать органу дознания обязательные для исполнения письменные указания о проведении оперативно-разыскных мероприятий, осуществлении отдельных следственных действий, выполнении постановлений о задержании, доставке, об аресте, о выполнении прочих процессуальных действий, а также получать помощь в их осуществлении.
В случае незаконного или неправомерного уголовного преследования следователь принимает соответствующие меры по реабилитации индивидуума.
Следователь должен определить размер и вынести постановление о выплатах в возмещение имущественного вреда не позднее, чем через месяц после получения требования. Эти выплаты должны учитывать инфляцию (ч. 4 ст. 135 УПК РФ).
Пределы компетенции органов Следственного комитета РФ при рассмотрении обращений
Основная задача создания Следственного комитета — проведение расследования преступлений, которые подпадают под юрисдикцию Следственного комитета Российской Федерации согласно статье 151 УПК РФ, а также проверка сообщений о совершении преступлений этой категории в соответствии с пунктами 144 и 145 УПК РФ.
В ходе анализа работы СО по Динскому району следственного управления Следственного комитета по Краснодарскому краю в 2019 году, касающегося рассмотрения обращений граждан, было выявлено необходимость в разъяснении некоторых положений нормативных актов, регулирующих деятельность следственных органов СК России, и ограничения компетенции данных органов для жителей Динского района и области.
Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета Российской Федерации определен Инструкцией о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах СК России, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 № 72.
Необходимо обратить внимание на пункт 21 указанной инструкции, который вызывает наибольшее количество вопросов среди граждан в связи с рассмотрением обращений, и в соответствии с которым сообщения и заявления, не содержащие информации о преступлении, не регистрируются в книге регистрации сообщений о преступлении и не проверяются согласно статьям 144-145 УПК РФ.
Добавление данного положения в Инструкцию, которое регулирует порядок приема и регистрации сообщений о преступлениях, обусловлено многочисленными заявлениями граждан, в которых просится привлечение лиц к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ без указания конкретных деталей уголовного преступления, преступных последствий и причинной связи между ними.
Следует помнить, что в Российской Федерации существуют различные виды ответственности за нарушение закона: гражданско-правовая, административная, дисциплинарная.
Уголовная ответственность предусмотрена за наиболее тяжкие и общественно опасные деяния. Поэтому некоторые действия могут квалифицироваться одновременно как преступление по уголовному законодательству и как административное правонарушение, привлечение к той или иной форме ответственности зависит от результата незаконных действий. Примером могут служить такие нарушения, как самоуправство, нарушение правил охраны труда и другие.
Проведение проверок в порядке статей 144 и 145 УПК РФ по сообщениям, которые отчетливо не содержат сведений о совершении преступления, неизбежно приводит к нарушению нормального функционирования следственных органов, незаконному расходованию ресурсов на решение вопросов, не относящихся к компетенции Следственного комитета России.
Более того, в СО по Динскому району следственного управления Следственного комитета по Краснодарскому краю принимаются и продолжают поступать многочисленные заявления о привлечении к уголовной ответственности судей, руководителей следственных органов, следователей в связи с недовольством действиями и решениями, принятыми в ходе расследования уголовных и гражданских дел, а также обращений граждан, включая сообщения о преступлениях.
Согласно пункту 21 Инструкции: «Сообщения, заявления и обращения, поступившие в следственный орган Следственного комитета России, в которых заявители высказывают свое несогласие с действиями судей, прокуроров, руководителей следственных органов, следователей или других сотрудников следственных органов, предполагают совершение указанными лицами должностного преступления и требуют привлечения их к уголовной ответственности, также не регистрируются в книге регистрации сообщений о преступлении и не проверяются согласно статьям 144-145 УПК РФ».
В данном случае мнение заявителя о правомерности или неправомерности применения судебными, прокурорскими, следственными органами законов материального и процессуального права не считается конкретным фактом совершения преступления.
Такие обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В этих случаях заявителям не выдается талон-уведомление при приеме.
Следует обратить внимание на особый статус судебных органов, который предусмотрен действующим законодательством. Согласно статье 90 УПК РФ «Преюдиция», суд, прокурор, следователь, дознаватель признают зафиксированные в присуждении или иных постановлениях суда, принятых в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, факты без дополнительной проверки.
Из этой статьи следует, что следственные органы не рассматривают жалобы и другие обращения, которые просят проверить уже исследованные судом факты, признать экспертные заключения, показания участников судебного процесса незаконными и необоснованными, а также оценить документы, которые уже имели оценку на судебных заседаниях.
Необходимо напомнить, что Следственный комитет не является универсальным контролирующим органом, который имеет полномочия по рассмотрению всех спорных правовых вопросов между гражданами и государственными, муниципальными и хозяйствующими органами, организациями и учреждениями. Следственные органы действуют в рамках полномочий, определенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, и не имеют права разрешать гражданско-правовые и административные споры, а также осуществлять надзор и контроль за деятельностью других правоохранительных органов.
Следовательно, все обращения, не относящиеся к компетенции Следственного комитета России, передаются в соответствующие органы без контроля.
На основании изложенного, гражданам, обратившимся в СО по Динскому району следственного управления Следственного комитета по Краснодарскому краю с вопросами о несогласии с действиями или бездействием, процессуальными решениями должностных лиц органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических веществ и других правоохранительных органов, следует обращаться в вышестоящие органы или в органы прокуратуры, которые осуществляют контрольную деятельность.
Заместитель руководителя
Следственного комитета Российской Федерации
по Краснодарскому краю в Динском районе Д.А. Трифанов
Количество просмотров: 543
Дата обновления: 27.03.2020 15:42:41
- «Телефон доверия» Главного управления МВД России по Краснодарскому краю
- Телефон дежурной части Объединенного Межрайонного Отдела МВД России по Динскому району
Важные ресурсы
© 2020 Официальный сайт
муниципального образования
Динского района
Разработка и поддержка веб-сайтов
- Добро пожаловать на официальный сайт муниципального образования Динского района